| 翟浩辉在“中国·2006—2007建设社会主义新农村论坛”上指出 |
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新农村建设农村水利大有作为
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2007-01-26
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本报讯（记者 李坤）1月23日，由中共中央党校和经济日报社联合举办的“中国·2006—2007建设社会主义新农村论坛”在京举行，水利部副部长翟浩辉应邀到会，并作了《推进现代水利，为社会主义新农村建设作贡献》的主题演讲。
翟浩辉说，建设社会主义新农村，是党中央从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署，是一项重大的历史任务。水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的重要基础设施，在新农村建设中肩负着重要的职责。发展现代农村水利，可以改善和提高农业生产条件，促进农民增收；可以提高农民生活水平和质量，保障群众安居乐业；可以改善农村生态与环境，支撑农村经济社会持续健康发展。因此，把加强农村水利建设作为推进新农村建设的切入点，是进一步落实科学发展观的客观要求，也是确保新农村建设取得预期效果的现实选择。
他指出，建设社会主义新农村，既对农村水利提出了许多新的任务和更高要求，也给农村水利发展提供了难得的机遇。但目前农村水利还面临不少困难和问题，与新农村建设的要求很不适应。一是农村饮水不安全人口多，任务繁重而艰巨；二是灌排设施薄弱，制约农业综合生产能力的进一步提高；三是水源污染，地下水超采，农村水生态与水环境继续恶化；四是管理体制不顺，经营机制不活，政策研究、法规建设滞后；五是基础工作薄弱，地区之间发展不平衡，面上的小型工程建设尚未得到应有重视。以服务农业、服务农村、服务农民为己任的农村水利，在社会主义新农村建设中任重而道远，需要有新的思路、更健全的政策法规、更科学的工作方法、更大的投入力度来开展工作。今后一个时期，农村水利建设的主要任务是：基本解决农村饮水不安全问题；加快农村水利基础设施建设，进一步改善农业生产条件，增强农业抗灾减灾能力；加强农村水生态和水环境治理；加强区域统筹，推进发达地区实现农村水利现代化；完善农村水利建设管理体制和机制。翟浩辉强调，农村水利现代化就是用现代思想理念指导农村水利，用现代材料设备装备农村水利，用现代科学技术改造农村水利，用现代方法管理农村水利，使农业、农村有更强的抗御自然灾害能力，农业生产、农民生活、农村生态与环境条件不断改善，实现水资源可持续利用和农业可持续发展。此外，实现现代水利、可持续发展水利有一个过程，不可能一蹴而就。对于发展现代水利，必须根据我国经济区域的不同情况逐步推进、递进式地发展。像东部地区，现代水利的发展步伐可以加快一些；中部地区目前正在崛起，现代水利建设可以起步，但主要任务是尽快实现水利化；西部地区则要求加快水利基础设施建设，特别是要把水资源和生态与环境保护好。
农村水利建设与管理体制存在的种种缺陷，已成为制约农村水利发展的关键因素之一。因此，新农村建设中的农村水利，不仅是抓工程建设，要把更多的精力放到建设与管理体制的配套完善上。重点是用法律形式明确农村水利的性质、地位和作用，清晰界定政府、农民、社会等几方面在农村水利建设与管理中的责、权、利关系。农村水利是社会公益设施，应强化政府行为，各级政府要加大农村水利建设的力度。积极推进“用水户参与管理”，让农民真正成为农村水利建设与管理的主体，自主决策，民主管理。
翟浩辉最后表示，新农村建设的提出，对农村水利既是巨大的挑战，更是极好的发展机遇。在推进新农村建设过程中，农村水利应该也完全可以大有作为。要把保障农村饮水安全、发展节水灌溉和农村水土环境综合整治作为农村水利工作的重点任务，为社会主义新农村建设尽快取得实效作出积极的贡献。 |
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| 作者：李坤 |
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