在中国水利报社新闻宣传工作会议上的讲话

水利部党组成员、中纪委驻部纪检组组长 张印忠

（2007年10月10日）

同志们：

　　刚才，周英同志代表部党组作了一个很好的讲话。讲话系统、全面，指导性、针对性都很强，我完全赞同。会后，大家要尽快向所在单位的党委(党组)和主要负责同志汇报周英同志的讲话和会议精神，结合本单位、本部门的实际认真贯彻落实。

　　这次会议放在党的十七大开幕前夕召开，是学习、宣传、贯彻十七大精神的动员会，是新时期做好水利新闻宣传工作的部署会，也是进一步加强记者通讯员队伍建设的工作会。新形势、新任务要求我们必须用十七大精神和科学发展观统领水利新闻宣传工作，把党中央、国务院关于水利工作的大政方针和部党组新时期可持续发展治水实践宣传好、报道好，努力完成部党组赋予水利新闻宣传的各项工作任务。新形势下，进一步加强队伍建设，切实增强记者通讯员政治意识、责任意识和大局意识十分必要，这关系到水利事业的健康发展，关系到水利新闻宣传工作的正常开展，也直接关系到报社品牌影响力的持续提升。

　　下面，我再讲两点意见。

　　一、坚持党管宣传、党管媒体的原则不动摇，进一步强化水利新闻宣传的功能和作用

　　党管意识形态、党管宣传、党管媒体，是我们党在长期革命斗争和改革开放实践中形成的政治优势和宝贵经验，也是我们党长期坚持的重要原则和基本制度。特别是进入新时期，社会思想空前活跃，社会价值观日趋多元，党能否牢牢掌握对意识形态领域的领导权，有效驾驭意识形态的纷繁变化，直接影响到我们党的执政能力，决定着党的事业的兴衰成败。我们必须从巩固党的执政地位、永葆党的先进性的高度出发，牢牢把握党管宣传、党管媒体的基本原则，始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。

　　新闻宣传工作具有鲜明的社会主义意识形态属性。始终坚持党的领导，是新闻事业健康顺利发展的根本保证。党中央历来高度重视新闻宣传工作，作出了一系列重要部署，不断推进新闻事业的改革与发展，有关部门最近相继制定出台了诸多法规和文件，特别是在加强新闻从业人员队伍建设与管理等方面采取了一系列有力措施。历届部党组对水利新闻宣传工作十分重视，认真贯彻中央宣传工作的指导方针，落实报刊治理整顿精神，保证了水利新闻宣传事业的健康发展。

　　在部党组的领导下，水利报社始终坚持正确的舆论导向，顺应水利改革与发展的需要，在宣传科学发展观和中央水利工作方针上，在宣传各地推进可持续发展水利的实践探索和不断满足水利职工精神文化需求上，发挥了重要作用，已成为水利行业新闻宣传的主渠道、主阵地和主力军。实行“管办分离”后，中国水利报刊网的性质不变，任务不变，地位不变，作用不变。在新的历史条件下，加强和改善党对宣传工作的领导，坚持党管宣传的原则，坚持以正面宣传为主，坚持“三贴近”“三创新”，唱响主旋律，打好主动仗的基本方针不能变。部党组对此有高度共识。

　　当前水利发展形势很好，在科学发展观和中央水利工作方针指导下，我们正在坚持不懈地全面推进可持续发展水利。水利报刊网作为行业媒体在做好新闻宣传报道方面有着自身独特的优势，即以行业读者为主要服务对象，以报道行业新闻与水利行业经济信息为主要内容，以不断满足水利职工日益增长的精神文化需要为主要目的，以专业性的“深、精、专、活、近”为主要特色，发挥了重大影响，赢得了行业内外广大读者的认可和信任。当前要牢牢把握报业改革发展的总体趋势，深入研究新形势下媒体运行发展的基本特点与演进规律，努力提升水利新闻宣传工作的功能和作用，打造核心竞争力，扩大媒体影响力。

　　第一，坚持正确的指导思想是办好行业媒体的根本。党管宣传，导向正确，这是媒体必须遵循的基本原则和政治要求。行业媒体作为行业新闻宣传的主渠道和主阵地，承担着行业主管部门赋予的重要思想宣传和舆论引导的职责。同时，行业报刊网的文化产品属性，又决定了其在生产、流通、消费过程中必须遵循经济规律。这就要求报社在办报办刊办网的指导思想上，要始终坚持把社会效益放在首位，在确保舆论导向正确的前提下，实现经济效益和社会效益的统一。

　　第二，提供高质量的精神文化产品，不断满足读者日益增长的精神文化需求是办好行业媒体的关键。在多元化的社会形态里，读者的阅读需求必然是多样化的，要下大力气了解水利职工之所想，满足水利职工之所盼，以此来优化配置新闻信息资源、优化调度新闻版面结构，打造培养更多的名品牌、名栏目、名编辑、名记者、名主持人，真正使水利新闻宣传做到入耳入脑入心，使精神文化产品可亲可近管用。水利报刊网和展览音像要创造读者阅读需求，满足读者阅读需求，形成读者阅读依赖，努力扩大新闻媒体的社会传播效果，进一步推动全行业深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，贯彻落实党中央、国务院关于水利工作的大政方针和部党组新时期可持续发展治水思路。这是水利行业媒体实现长远发展的意义所在、价值所在。

　　第三，跟踪现代媒体发展趋势，不断探索创新是办好行业媒体的永恒主题。新闻是一项常办常新的事业，求新求变是媒体的永恒主题。陈陈相袭、故步自封，在当今竞争日益激烈的新闻格局中是难有立足之地的。水利报刊网的编辑记者，需要牢固树立敢于突破、勇于创新的进取意识，不断探索新形势下适合读者需要的解读模式、版面形式和文字风格，对新闻信息资源进行深度加工和集中整合，最大程度地增强报刊网的公信力和亲和力。新闻宣传具有知识密集型、技术密集型、人才密集型的特点，要求从业人员必须做到对党和国家的基本方针政策、历史文化知识、专业知识和市场经济理论知识有深厚积累。创新需要实践、创新需要学习、创新需要积累，唯有创新，才能做到始终有效扩大水利新闻媒体的社会影响力，真正保证水利新闻宣传事业发展长盛不衰。

　　二、进一步规范记者站管理，建立一支高素质的记者通讯员队伍，为做好水利新闻宣传提供人才保障

　　事业发展关键在人。做好水利新闻宣传工作，办好报纸、杂志、网站和音像展览，需要建设一支高素质的新闻宣传队伍。各记者站和通联组织是保证新闻媒体发挥宣传功能的重要力量。

　　报社现阶段的一项紧要工作就是紧紧围绕打造报社核心竞争力，不断扩大品牌影响力这一任务，全面提升记者和通讯员队伍素质。力争用3～5年的时间，培养和塑造一支体制上遵循中央记者通讯员管理规范、机制上符合市场经济条件下的运作规律、能力上符合报社事业发展要求、需求上符合地方水利事业发展实际的水利新闻宣传工作者队伍。

　　随着经济社会的迅猛发展，人们当前正处在一个比较剧烈的社会转型时期，记者的社会责任和历史使命十分重大，规范管理记者通讯员队伍的工作尤为迫切。应该说，这方面新闻出版界近年来的经验教训比较多，而水利新闻宣传队伍建设总体上是好的，有成绩的，多年来没有出现违法乱纪、虚假新闻、有偿新闻等现象，在全社会树立了水利新闻宣传工作的良好形象，但也决不可掉以轻心。加强新形势下水利新闻宣传队伍建设始终是一项事关水利发展全局的重要工作。

　　一是要进一步加强思想建设，坚定理想信念。思想是行动的先导，理论坚定是政治坚定的基础。搞好记者通讯员队伍建设，首先要抓住思想建设这个根本，打牢记者通讯员队伍的思想基础。要加强组织教育，引导水利新闻工作者潜心研究，全面、系统、深入地学习马克思主义新闻观，学习中央关于宣传工作的方针、政策和基本要求，努力实现在思想认识上达到新高度，在掌握根本立场、基本观点和科学方法上取得新成效。要通过学习教育，使水利新闻工作者在任何时候、任何情况下都保持坚定的理想信念，在新闻实践中自觉贯彻党的要求，与中央保持高度一致。要进一步强化水利新闻工作者的政治意识、大局意识、责任意识，自觉做好党和人民的喉舌，把党的十七大精神和科学发展观、中央水利工作方针以及可持续发展治水思路及时、准确、迅速地传递到水利行业广大基层职工中去。

　　二要进一步加强作风建设，坚守职业道德，振奋敬业精神。要树立与时俱进的学习作风，深入学习领会马克思主义中国化的最新成果，学习领会中央对水利工作作出的重大部署，学习领会部党组在治水实践中形成的可持续发展治水思路，做到真学真信、真情传播、真诚实践。要坚持学以致用，理论联系实际，提高服务可持续发展水利的本领，使水利新闻宣传工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要树立求真务实的工作作风。广大记者通讯员要深入实际、深入生活、深入群众，把党的实事求是的思想路线贯穿于新闻报道整个过程中，真实、全面、准确地报道新闻事实，用事实说话。水利工作是一个与大自然打交道的工作，是一个艰苦行业。做好水利新闻报道，需要我们记者通讯员具备一股勇于克服各种艰难险阻的劲头，一种埋头苦干顽强拚搏的精神。要继续加强新闻职业精神和职业道德教育，坚守精神高地，杜绝有偿新闻、虚假报道、低俗之风，努力造就一支敬业奉献、 诚实公正、清正廉洁、团结协作、遵纪守法的新闻宣传队伍，以自己高尚的道德操守、良好的职业形象，赢得全行业和全社会的尊重。

　　三要进一步加强制度建设，坚持长效管理。制度问题，更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。水利新闻宣传报道多年来的实践证明，各地记者站和通联组织是新闻宣传和读者服务工作的可靠力量和生力军。但是，目前也有一些记者站和通联组织不能完全适应新形势下水利新闻宣传报道的需要。造成这一问题除了体制的原因外，还与制度不健全、考评不严格、培训不到位有关。今后，必须在加强沟通、管理、考核、激励和服务等基础性工作上下大工夫，使管理手段更加科学规范，管理制度更为健全完善。要着眼长远，逐步形成一套激励与约束相结合、自律与他律相结合、软约束与硬约束相结合、内部管理与社会监督相结合的有效机制，强化记者站管理，更好地发挥记者通讯员的作用。

　　当前，国家正在加大力度规范报社记者站管理，这是报刊业自身健康发展的需要，也是维护基层和群众利益的需要。记者站分布在全国各地，在基层职工的眼里他们代表着水利行业媒体的形象，是水利宣传报道权威性和公信力的维护者。报社要充分认识加强记者站管理的重要性和紧迫性，依法履行各项管理职责。进一步健全各项管理制度，通过制度管人，通过制度管事。

　　各记者站和记者要把思想认识统一到中央的要求上来，自觉配合各地新闻出版行政部门对记者站的管理，主动接受登记和年审。只有记者站的工作职责和内部管理制度更加明确，记者的职业行为更加规范，才能最大限度地杜绝虚假新闻、有偿新闻的发生，报刊才具有更大的权威性和可信度。部党组对报社进一步加强记者站管理和规范记者从业行为高度重视，各记者站的主管部门也要从讲政治和讲大局的高度，进一步提高对加强记者站管理重要性的认识，切实加强日常指导和监督，履行好自身的管理职责，做到认识到位，人员到位，措施到位，落实到位。

　　谢谢大家。

　　来源：中国水利网站 2007年10月11日