与工程监理人员亲切交谈

在燕山水库检查建设情况

检查颍河闸

考察新沂河工程建设情况

与山东省政府深入交换意见

在刘家道口检查枢纽建设情况

湖东堤施工现场

    本站12月11日讯（记者 杜红志）12月5－10日，水利部副部长矫勇率检查组，赶赴淮河流域河南、安徽、江苏、山东四省，实地检查治淮工程建设情况。矫勇听取了沿淮四省水利厅治淮工作汇报，与四省政府就治淮工作深入交换意见。矫勇指出，要牢固树立和贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求，进一步明确目标，坚定信心，扎实工作，加快治淮建设步伐，确保如期完成国务院确定的治淮建设任务。

   2003年淮河大水后，国务院及时召开治淮工作会议，决定进一步加快淮河治理步伐，到2007年底基本完成治淮19项骨干工程建设任务。目前，治淮19项骨干工程中入江水道巩固、分淮入沂续建、洪泽湖大堤抗震加固、包浍河初步治理和怀洪新河续建、入海水道近期治理等6项工程已经竣工验收并发挥效益。大型病险水库除险加固、汾泉河初步治理、淮河中游临淮岗洪水控制等3项工程已基本完成。淮河干流上中游河道整治及堤防加固、沂沭泗洪水东调南下续建、奎濉河近期治理、洪汝河近期治理工程、沙颍河近期治理等10项工程已全面铺开。

    为贯彻落实国务院回良玉副总理近期关于治淮建设的讲话精神，进一步推动治淮工程建设进程，矫勇率工作组在淮河流域实地检查指导。矫勇一行先后察看了正在建设中的河南燕山水库工程、泥河洼滞洪区堤防加固工程、沙颍河治理工程、涡河近期治理大寺枢纽工程、淮河干流上中游河道整治及淮北大堤加固工程、新沂河工程、刘家道口枢纽工程以及湖东堤工程等治淮骨干工程。检查组每到一处，深入调研工程建设情况，实地了解工程安全生产和质量保证措施，详细询问移民安置情况，向冬季正在紧张施工的治淮建设者表示亲切慰问。矫勇指出，在国务院的正确领导下，在国家有关部委的大力支持下，在淮委、流域四省和有关各方的共同努力下，治淮前期工作和工程建设取得了重大进展。他说，淮河流域是我国重要的粮食生产基地、能源基地和交通枢纽之地。淮河流域的兴衰安危，直接关系到国家经济社会发展的战略全局，确保如期完成国务院确定的治淮建设任务意义重大。我们要坚定不移地加强领导、强化责任、明确目标，坚持团结治水，科学治水，扎扎实实推进治淮工程建设进程，如期完成国务院制定的治淮目标任务，向党和人民交一份满意的答卷。

    矫勇指出，尽管各项治淮工程全面铺开，部分工程已经完工，但当前面临的困难依然较多，任务十分艰巨。目前，离国务院确定的2007年基本建成治淮19项骨干工程的时间还有短短一年时间，工程建设正处在克难奋进的攻坚阶段，要确保如期完成治淮工程的目标任务，还要做扎实细致的工作。矫勇对进一步做好治淮工作，加快治淮工程建设进度提出了明确要求：一是提高认识，统一思想，坚定信心，坚持国务院确定的治淮目标不动摇。2003年10月，国务院明确提出加快治淮建设任务，要求在2007年底基本完成治淮19项骨干工程建设任务，基本建成与经济社会发展相适应的淮河流域防洪除涝体系。这充分体现了党中央国务院对治淮工作的高度重视，对沿淮各省广大人民群众的深厚关爱，体现了治淮在国家经济社会可持续发展中的重要战略地位。如期完成治淮19项骨干工程建设任务，实现国务院确定的治淮目标，我们具备很多有利条件，完成这一目标不能动摇。

    二是各有关参建单位要进一步细化建设方案，优化施工组织方案。要充分考虑到恶劣天气和安全度汛等复杂因素的影响，完善施工应急预案，倒排工期，加快进度，做到以日保周、以周保月、以月保年，确保如期完成工程建设的总体目标。各单项工程建成运用后应具备抗御设计标准内洪水能力，主体工程量要全部完成，实物工程量要完成85%以上，工程形象面貌要基本完成。

    三是进一步切实加强工程建设管理，加大质量和安全管理的监管力度。治淮工程建设时间紧，任务重，更需要切实加强工程建设管理，做到质量、进度、安全三者相互协调。百年大计，质量第一。要落实项目质量、进度、资金管理负总责的责任制度，规范招标投标行为，加强监理工作。要高度重视工程建设中可能出现的质量隐患和安全问题，强化施工安全措施，坚决杜绝盲目追求进度降低工程质量、忽视工程安全的现象。

    四是妥善做好征地拆迁和移民安置工作。做好征地拆迁和移民安置工作，政策性强、影响面广，是确保如期完成治淮建设的关键环节。当前，治淮建设已处在冲刺阶段，为治淮建设创造良好的施工环境至关重要，征地和移民进度要同确保工程进度相衔接。各级政府和基层组织要扎实细致地开展工作，妥善安排好移民的生产生活，切实保护移民的合法权益，及时协调和处理有关问题。

    五是加强治淮投资计划落实，规范资金使用管理。要尽早下达投资计划，确保资金及时足额到位。当前，中央资金已基本到位，各地要积极拓宽投融资渠道，加大地方配套资金的力度，确保地方配套投资与中央投资同步、及时、足额到位，以满足加快治淮工程建设的需要。要合理安排资金使用计划，加大工程建设强度，减少资金使用中的积压和滞留现象。要加强资金使用中的监督、检查和管理，防止挤占、挪用和滞留，管好、用好治淮建设资金，保证投资安全和投资效益。

    六是加强对治淮骨干工程的领导。各级政府和有关部门要积极发挥协调和指导作用，加大对治淮工程的监督、检查和支持扶持力度，通过检查及时发现问题，尽快解决问题。要进一步加强有关前期工作并抓紧修改完善报批。要加快工程招标投标进度，保证施工单位顺利进场。要加大对建设程序、工程质量和资金使用的监管力度，切实做到工程安全、资金安全、干部安全。对施工建设中出现的重大设计变更等问题，要严格按照有关程序和权限送审报批。

    水利部有关司局和淮委负责同志随同检查治淮建设工作。

    来源：中国水利网站 2006年12月11日