本报讯（记者 李坤）11月14～15日，中国水利水电科学研究院召开2005年度学术交流大会，集中展示本年度中国水科院科技工作者的最新科研成果，并围绕水利水电行业的知识创新和发展，以及行业内的重点和热点问题展开交流和探讨。水利部副部长索丽生出席大会开幕式并作了题为“水利发展与生态保护”的主题报告。
索丽生指出，我国国情和水情特点决定了我国水利水电大发展的前景。未来15～20年，是我国水利水电工程建设的良好机遇期。在不同的发展阶段，水利水电工程的制约因素不同。今后一个时期，生态保护将成为水利水电工程建设的重要制约因素，这一制约主要源于移民问题及其他生态负面影响。
索丽生进一步指出，水利水电工程在促进经济社会发展，解决贫困与环境恶化问题、减少温室气体排放、遏制地下水超采、保护森林植被等方面发挥了重要作用，具有一定的生态功能。但还要看到，水利水电工程也会对生态产生不利影响，如大量移民、河流形态变化、生物多样性退化、加剧水质恶化、引发地质灾害等。因此，水利水电工作者必须肩负起水利水电建设和生态与环境保护两副重担。
索丽生强调，生态保护的目标，是要通过减少干扰破坏、逐步修复改善、加强节约保护，寻求经济发达、社会进步、资源节约、生态良好、人与自然和谐相处的某种新的、可持续的平衡状态。不可能也没必要返回历史记录中的“自然生态”。
对如何更好地实现水利水电工程建设与生态保护并重，索丽生着重指出：一要坚持人与自然和谐相处，做好战略规划。水利水电工程建设要转变发展观念，进行科学规划，始终坚持人水和谐理念，维护河流健康生命；水资源的开发利用要与其承载能力相适应，与经济社会发展相协调，与生态保护相结合；工程建设要服从整体战略规划。
二要以人为本，做好移民安置工作。移民是生态系统的重要组成部分，要坚持以人为本的理念，切实做好移民工作；要尊重市场经济规律，探索项目法人责任制和投资型移民安置；要创新体制机制，确保移民能够分享工程效益；在移民安置工作中，还要关注民族文化保护。三要开拓创新，改进工程规划设计和运行管理。工程的评价体系和优化原则，应包含工程的社会、生态效益和影响；工程设计可通过设置生态库容或保证生态基流以保证生态用水；采取分层取水，增加过鱼设施，建设生态河道；通过加强洪水管理、减污调度、末级电站仿天然来水调度等方式，尽可能减少水利水电工程对生态的影响。
会议还邀请中国工程院院士朱伯芳作了题为“论混凝土坝的几个重要问题”的专题报告。
来源：中国水利报 2005年11月24日 |
