□本报记者  赵新  通讯员  张永增

　　山东省德州市作为传统的农业大市和全国重要的商品粮基地，农业用水量占到全市用水总量的80%以上。近年来，德州市立足市情，挖掘农业节水潜力，发展高效节水农业，使得农业年用水总量从2007年的21.6亿立方米下降至2011年的18.8亿立方米，连续五年实现负增长。

　　实施重点项目，推进工程节水。以完善干支渠道及建筑物配套改造为重点，德州市实施大型灌区续建配套与节水改造工程。潘庄、李家岸两大灌区五年投入资金3.1亿元，累计完成渠道衬砌90.15公里，灌溉水利用系数由0.59提高到0.72，年减少输水损失近2亿立方米。同时，以10个小型农田水利重点县建设为契机，德州大力实施高效节水灌溉工程，加强斗、农、毛渠工程配套建设，形成田间灌溉工程网络。近三年来，全市建成高效节水灌溉面积88.04万亩。项目区年节水7073.8万立方米，灌溉水利用系数从0.55提升到0.85。平原县的“一泵一网一卡两表一带畦田”的节水工程模式，一级提水，管网输水到田间地头，有效解决了输水过程的渗漏、蒸发，水利用系数达0.95以上，被作为管道化浇灌的样板在全省推广。

　　科技创新，注重科技节水。在节水工程中，德州积极引进新技术、新材料、新工艺，为精确计量、科学用水提供科技支撑。陵县项目区的无线农田墒情测报技术，实时监测土壤含水量，实现了适时、适量灌溉，年均节水350万立方米。禹城市依托GPRS网络等技术，实现农田的自动化灌溉，对灌溉水量、用电量、灌溉时间等数据计量到田头，实现了科学计量，精确用水。以节水示范园为载体，德州市大力推广蔬菜、花卉、林果等经济作物的喷灌、微灌技术，在全市建成了17个高标准节水示范区。

　　控制用水总量，抓好管理节水。德州市全面推行计划用水、合同供水。根据全市年用水总量指标，与各县市区签订供水协议，在用水过程中，根据各县用水特点，采用不同的供水方案。通过实行计划供水，2011年全市引黄灌溉面积达到历史最高的710万亩，亩均毛用水量却从90立方米下降到81立方米，年节水6390万立方米。

　　体制机制创新，强化机制节水。在项目管理上，德州市探索了“群众自主管理、政府监督服务、水价科学核定”三位一体的管理模式，实现了用水户自我管理、自我服务、自我完善的良性循环。全市目前建成各类用水户协会324个，参与农户59.87万户，涉及人口240万人，占农业人口的60%。农民用水户协会管理的灌溉面积391万亩，占灌区的46%。同时，积极推行农业水价改革，合理确定终端水价，形成“科学计量、按方收费、一价到户”的农业用水新机制，真正使农民群众浇明白水，拿舒心钱。

    来源：中国水利报  2012年5月22日