会场

国家防总副总指挥、水利部部长陈雷讲话

国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平主持会议

    中国水利网站7月17日讯（记者  贾君洋）今天下午，国家防总召开异地视频会商会，全面部署今年第7号台风“海鸥”的防御工作。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷宣布启动防汛Ⅲ级应急响应，要求坚持以人为本，从最不利的情况出发，超前部署，周密安排，强化措施，科学防控，切实把各项防汛抗台工作做在前头，切实把各项防范措施落在实处，全力避免人员伤亡，努力减少灾害损失。国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平主持会议。

    陈雷指出，今年第7号台风“海鸥”具有生成发展快、风力强度大、影响范围广、水汽充足、正值天文大潮期等特点。7月16日，国家防总发出通知，超前部署各项防台风工作，并派出工作组赶赴福建、浙江指导防御工作。有关部门、省（直辖市）高度重视，超前部署，对防汛抗台、人员避险等工作全面部署。

    陈雷说，党中央、国务院高度重视今年防汛抗洪和防台风工作，胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导多次作出重要批示，要求切实做好防汛抗洪和防台风工作，确保人民群众生命安全。

    陈雷要求，面对第7号台风“海鸥”即将在我国登陆，届时有可能出现风、暴、潮“三碰头”的严峻形势，我们一定要坚持以人为本，从最不利的情况出发，超前部署，周密安排，强化措施，科学防控，切实把各项防汛抗台工作做在前头，切实把各项防范措施落在实处，全力避免人员伤亡，努力减少灾害损失。第一，要密切监视，科学研判，着力加强预警预报。气象、海洋部门要密切监视台风动向，尽最大可能作出准确预报，及时向社会发布预警信息，使群众能及时避风避险。水利部门要加强水情测报，为江河湖库调度提供科学依据。

    第二，要以人为本，防避结合，着力保障人民生命安全。要把确保人民生命安全作为台风防御工作的重中之重，科学安排，重点落实，突出抓好“防”、“避”、“救”三个重要环节。在台风到来前，要以“防”为主，切实做好台风预警工作，提高群众防范意识。在台风到来时，要以“避”为主，及时撤离，竭尽全力避免群众伤亡。在台风过后，要以“救”为主，及时把工作重心转移到救助、救援、救护上来。

    第三，要突出重点，强化落实，着力做好防范工作。台风带来的强降雨极易引发山洪、泥石流等次生灾害，要切实加强山洪和地质灾害的监测、巡查和避险工作。要加强对危房校舍等安全检查，落实防风防雨防潮措施。要加强对电力、交通、供水等城市基础设施、低洼地区、地下空间、排水管网设施的安全检查，落实城市防洪排涝措施。要果断采取措施，及时排除险情，避免因次生灾害造成人员伤亡和重大财产损失。

    第四，要加强调度，科学防控，着力确保工程安全。要加强水库、水电站等水利工程的调度，尽一切可能减少灾害损失。水库、水电站，要提前预泄，充分发挥拦洪错峰作用，减小下游防洪压力。病险水库、水电站，要提前降低水位或空库迎汛，确保工程安全。在建的各项水利工程要做好应急度汛预案，确保不因为安全措施考虑不周而发生人员伤亡事故。发生险情的水库、水电站，要迅速对工程险情进行抢护，及时撤离受威胁区域的群众。

    第五，要统一指挥，部门联动，着力加强协调配合。各地要进一步加强对台风防御工作的领导，强化各级政府领导下的防台风统一指挥机制。要严格按照台风防御预案规定的职责分工，密切配合，通力协作，形成防汛抗台的合力，共同做好台风防御工作。

    第六，要高度重视，加强领导，着力落实各项责任。各地各部门要从维护经济社会稳定的大局出发，从确保人民群众生命安全的高度出发，进一步强化和落实责任，全面、细致地做好各项防御工作。各级防汛抗旱指挥部要迅速进入临战状态，真正做到人员到位、责任到位、措施到位。要加强应急值守，及时启动应急预案，确保各项防御工作有力有序有效进行。

    陈雷强调，防御台风工作只有抓早、抓细、抓实，才能最大限度地减少台风造成的灾害损失。各级政府和防汛抗旱指挥部要迅即对防汛抗台工作进行再动员、再部署、再检查，确保各项防范措施落实到位，最大限度地避免人员伤亡，减轻灾害损失，夺取防御今年第7号台风“海鸥”的全面胜利。

    福建、浙江、上海、江苏、山东、辽宁省（直辖市）防指负责同志汇报了防御台风工作。中国气象局、交通运输部、农业部、民政部、总参作战部等国家防总有关成员单位负责同志参加会议并发言。国家防办、水利部有关司局、太湖流域管理局负责同志参加会议。

    来源：中国水利网站 2008年7月17日