12月14日，回良玉副总理对黄河防凌工作作出重要批示，要求加强凌情监测，强化工作指导，搞好水库调度，确保防凌安全。

　　国家防总办立即向黄河防总和内蒙古、宁夏等有关省（区）防汛抗旱指挥部发出通知，要求认真贯彻落实回良玉副总理重要批示精神，进一步落实防凌责任制，加强凌情监测和防凌值班，修订完善防凌预案，科学调度水库，落实抢险队伍和防汛物料，加大巡堤查险力度，确保防凌安全。内蒙古及沿黄有关省区已加强防凌值班和巡查，并派出工作组赴黄河沿线检查指导防凌工作。

　　黄河自11月26日在内蒙古包头市三叉口河段首次流凌以来，随着气温不断下降，流凌密度不断加大。12月11日9时，黄河内蒙古呼和浩特市清水河县喇嘛湾镇出现今年首度封河。

　　今年凌汛具有以下特点：一是气温偏高，往年封河时气温均在零下10度左右，今年气温偏高3-5度。二是流凌和封河时间较常年偏晚，三湖河口站流凌较常年偏晚13天，今年首封日期较常年偏晚8天。三是封河位置不利，首封河段位于内蒙古最下游的万家寨水库库尾，将给防凌造成不利影响。

　　截至12月17日，黄河内蒙古河段累计封冻长度272公里，其中丰准铁路桥至土右旗五犋牛河段封冻109公里，乌拉特前旗四科河头至包西铁路桥之间封冻163公里。目前封河水位平稳，没有发生大的险情。