“三对标、一规划”专项行动第四阶段工作是科学编制“十四五”水利发展规划体系，这是推动党中央重大决策部署落地落实的重要阶段。我们要以“政治对标、思路对标、任务对标”为基础，准确领会中央编制“十四五”规划的战略意图、重点任务和具体要求，自觉在大局下谋划水利改革发展蓝图，科学编制“十四五”水利发展规划，确保新阶段水利高质量发展。

　　编制“十四五”水利发展规划，就是要全方位对标对表党的十九届五中全会精神，立足自身职责，编制落实国家“十四五”规划纲要的各专项规划和具体工作计划，明确未来五年本领域工作的时间表、路线图、任务书。最终目标是在“三对标”的基础上，通过科学统筹融合，集智研究论证，形成一套定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的“十四五”水利发展规划体系，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑。

　　“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，编制实施好“十四五”水利发展规划，是全面贯彻落实党的十九届五中全会精神、为“十四五”时期经济社会发展提供坚实水安全保障的必然要求，对我国社会主义现代化建设具有重大意义。“十四五”时期是我国发展的重要战略机遇期，也是加快水利改革发展的关键期。编制好“十四五”水利发展规划是当前一段时期水利工作的重中之重，是水利系统用实际行动坚决做到“两个维护”的重要体现，也是精准定位新阶段水利高质量发展方向，标本兼治推进巡视整改、把整改成效转化为水利改革发展强大动力的关键抓手。

　　科学编制“十四五”水利发展规划，要以“三个对标”为基础，在对标过程中同步谋划、同步开展。要自觉与习近平总书记关于学习贯彻党的十九届五中全会精神的重要讲话精神、“十六字”治水思路和治水工作重要讲话指示批示精神，与党的十九届五中全会通过的“十四五”规划建议进行政治对标、思路对标、任务对标，从政治和全局高度思考、谋划、推动水利工作，在此基础上编制形成“十四五”水利改革发展规划体系，真抓实干把习近平总书记和党中央决策部署贯彻好、落实好。科学编制“十四五”水利发展规划，要求我们必须自觉在大局中定位、主动在大局中作为。要自觉立足党和国家工作大局，充分认识“十四五”规划产生的重大国际国内背景，认清“国之大者”对水利工作的使命要求，把水利放在国家现代化建设的全局中谋划，准确把握新阶段水利改革发展的新任务、新要求，加快建设现代水利基础设施网络，解决发展不平衡不充分问题，全面提升水安全保障能力，努力实现水利治理体系和治理能力现代化。科学编制“十四五”水利发展规划，要处理好问题导向与目标导向的关系。要坚持问题导向和目标导向相统一，加强水利改革发展顶层设计，树牢底线思维，增强风险意识，集中力量补短板、强弱项，不断防范化解各种风险挑战，在解决问题中推动水利事业不断向前发展。同时，要科学确定目标任务，充分发挥规划在理念引领、战略导向和目标约束方面的作用，更好解决水旱灾害问题，下大气力解决水资源短缺、水生态损害、水环境污染等问题，更好地满足人民群众对美好生活的向往。

　　展望未来，谋定于心，成事于行。“十四五”时期，是在全面建设社会主义现代化国家新征程中展现作为、创造新辉煌的第一个五年。我们要不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，敢于担当，善于作为，自觉在大局下扎实推进巡视整改，科学谋划“十四五”水利改革发展蓝图，推动实现新阶段水利高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　来源：中国水利报 2021年3月3日