7月1日至5日,按照《水利部中央级项目支出预算管理细则》和《水利部中央级预算项目评审工作指南》的要求,根据财经司的工作部署,预算执行中心组织了对各直属单位申报的2009年度新增中央级预算项目共计116个进行了汇总、评审和入库,于7月4日-5日在北京组织了会议审查。
其中对申请财政资金在100万(含)至500万之间的51个项目分成5个小组,抽取了15名专家进行了网上的函审;对申请财政资金500万(含)以上的15个项目,以“专业相近、相邻”为原则,分成了两个小组。按照“工作领域全面、专业组合适当、单位利益回避”的原则,在专家库中随机抽取了10名专家。
会议期间,评审专家组组长组织各小组专家,从各自专业的角度,重点围绕项目是否符合国家的法律、法规、行业发展及产业政策,立项依据是否充分,目标设置和预算支出是否合理,项目单位是否具备组织实施的能力与条件,项目建成后预期社会经济效益、风险和不确定因素以及存在的问题等方面,以高度负责的态度,最终对项目提出了结论性意见。
会审结束后, 中心组织了参加评审的专家的座谈。专家们一致认为,通过三年的预算项目评审工作实践,今年有三个显著特点:第一,制度措施不断完善,客观上促进了项目申报文本的质量在逐年提高;第二,组织工作更加正规严密,对专家的选择越来越科学,学科和专业齐全配套、老中青结合、离退休和在职的相结合、机关职能部门和基层单位的专业人员、专家相结合,有利于互相弥补、共同提高,保证了评审的质量。预算项目评审制度和科学民主的决策机制的建立,保证了评审专家的全面性、权威性,也保证了评审过程中专家评审的独立性,有效控制了其他因素的干扰,从而确保了评审结果的客观公正;第三,中心开发的水利部预算项目管理信息系统通过两年的运行,从手段上提高了评审的效率,降低了评审工作的成本,提高了评审的质量。通过项目评审工作,从源头上提高了项目申报的质量和入库项目的科学性,从而提高了财政资金的使用效益。同时专家也提出了三个方面的8条意见和建议。
预算执行中心在评审结束后及时将评审结果报告了财经司,保证了2009年度预算编制工作的顺利进行。
来源:水利预算执行网 2008年7月15日