新疆喀什噶尔是中国最西边的城市，名字出自古伊朗语，意为玉石或玉山。2010年5月全国掀起新一轮援疆工程，这里迎来了五湖四海的援疆人，其中来自南方的客人——水利部珠江水利委员会水利工作者的身影分外醒目。他们的到来是为了支援喀什噶尔河流域的发展，让喀什噶尔的母亲河焕发出崭新的光彩。

　　美丽的喀什噶尔河流域由克孜河、盖孜河、库山河、依格孜牙河、恰克马克河、博谷孜河等6条相互独立的内陆河流组成，流域耕地面积400万亩，灌溉面积550万亩。喀什噶尔河流域管理委员会（以下简称管委会）是流域管理的最高组织机构。而新疆水利厅喀什噶尔河流域管理处（以下简称喀管处）是管委会的常设办事机构，承担管委会的日常工作。喀管处的主要职责是负责组织实施水资源开发利用、水利工程的建设管理及流域内主要河流和农业灌溉的分配任务。

　　“治西北者，宜先水利”。2010年9月，远在千里之外的珠江委成为了喀管处的对口支援单位。在全国水利援疆工作会上，陈雷部长提出“部直属单位主要从行业能力、人才队伍、科技创新等方面加强对口帮扶，通过结对子的方式，发挥业务优势，指导帮助自治区和兵团提高水利管理水平。”对口支援方向已经明确，如何使援疆之路走的更为扎实沉稳？珠江委的水利人用行动证明了一切。一年来，珠江委通过深入了解喀管处水利工作的实际需要，结合自身的技术优势，主要从水利能力建设、水利人才科技等领域入手，为喀管处添置必要设备，帮助描绘“金水工程”蓝图，编制《新疆喀什噶尔河流域水利信息化发展规划》，在水利部对口支援单位中率先做出实质性工作；开展多批次的人才培训和交流为喀管处输血造血……

　　统筹部署 行动迅速

　　2010年9月全国水利援疆工作会议召开之后，珠江委高度重视，立即启动援疆工作。珠江委党组书记、主任岳中明指示，要切实贯彻落实水利部关于援疆工作的部署，确保对口援疆工作落到实处，推进新疆水利事业又好又快发展，为新疆跨越式发展和长治久安提供有力水利支撑和保障。10月初，珠江委组织召开援疆工作会议，全面部署对口支援工作。会议明确了有关单位的分工和对口扶持方向，成立了以委副主任王秋生为组长的领导小组。

　　组织机构已经搭建，援疆工作蓄势待发。很快，领导小组落实了工作安排，进一步明确了对口支援的责任和要求，指出委机关各部门和委属各单位要认真履行好水利援疆的光荣责任，根据对口支援单位喀管处的实际需要，不拘形式、注重实效，从着眼于解决实际问题出发，在重点领域、重要项目等方面加强技术支持、人才培训的力度，扎实细致地做好新形势下水利援疆工作。

　　2010年10月中旬，由王秋生副主任率领的调研小组奔赴喀什噶尔，深入调研，获取第一手的信息和资料。此时的喀什噶尔已是深秋，整座城市弥漫着浓郁的伊斯兰风情，艾提尕尔大清真寺传来的《古兰经》吟诵声清远悠扬。但调研组却无暇领略风光，克服气候与生活上的不适，跋山涉水，深入灌区，考察噶尔河流域建设及治理情况，初步了解和掌握喀管处的基本情况和合作重点。

　　调研组与喀管处研究讨论了具体支援方案，签署合作备忘录。在调研期间还发生了一个小插曲。调研组得知喀管处新办公楼即将落成，但办公设备购置困难，便积极组织有关单位筹集资金，在短时间内为喀管处配置了44台办公电脑设备，在水利部对口援疆各单位中率先做出实质性工作。

　　调研组在现场考察时发现，喀什噶尔河流域信息化建设基础薄弱，流域水利工程及水管单位的通信网络、视频监控、自动化控制、自动监测站点、业务系统及计算机硬件设备等基本是一片空白。部分已建的自动监测站点由于气候原因已经损坏，维修困难，无法发挥作用。流域内信息资源传输仍采用电话、纸质文件等传统方式，只初步建立为防汛抗旱服务的无线电对讲机通信网。

　　一片空白，就意味着急需发展。新时期国家治水思路着重于促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，对水利信息化寄予了厚望，需要其承担重要历史使命，发挥更大作用。加快发展水利信息化，推动水利现代化，已成为当前水利工作中重要而紧迫的战略任务。2011年中央一号文件也提出“推进水利信息化建设，全面实施‘金水工程’”和“提高水资源调控、水利管理和工程运行的信息化水平”。

　　金水工程 规划先行

　　“全面推动喀什噶尔河流域水利信息化建设，提升信息化能力水平。”调研结束后，珠江委对口支援重点任务由此确定。珠江委技术中心（信息中心）作为委的技术支撑单位，一马当先承担了《新疆喀什噶尔河流域水利信息化发展规划》的编制任务。

　　“金水工程”是指水利信息化，指的是充分利用现代信息技术，深入开发和广泛利用水利信息资源，包括水利信息的采集、传输、存储和处理，全面提升水利事业活动的效率和效能。而全面实施喀什噶尔河流域的金水工程，少不得那一张规划蓝图。

　　2010年11月18日，广州，技术中心与应邀来访的喀管处领导深入交流，确定了规划编制工作计划，规划编制工作正式启动。技术中心领导深知此项规划对于珠江委整体援疆工作的重要性，对于喀什噶尔河流域今后水利信息化发展的重要性，抽调精兵强将，要求技术中心各部门通力合作，以高度的政治觉悟，百分之百投入完成喀什噶尔河流域水利信息化援助工作。

　　12月，为全面把握喀什噶尔河流域信息化现状与需求，珠江委技术中心抽调业务骨干组成规划编制调研组，前往喀什开展了现场调研工作。调研组抵达喀什后，马不停蹄，首先是与喀管处信息化建设领导小组及办公室、喀管处各业务科室进行座谈，摸清喀什噶尔河流域信息化的“家底”和需求，从支撑职能履行与业务需求出发，搭建信息化总体框架。紧接着，调研组考察了喀管处办公场所，了解地理条件，布局信息化建设物理环境；随后走出户外，与喀什噶尔河流域紧密“接触”，前往木华里水管站、塔什米里克水管站等流域基层水管单位，现场考察其通信网络条件与物理环境，以掌握前端采集与信息传输的基础条件。

　　这个规划将对流域水利信息化进程产生重要的推动作用，为此噶管处对规划的编制高度重视。为配合规划的编制和今后信息化建设，喀管处及时成立喀什噶尔河流域水利信息化建设领导小组及办公室，由喀管处处长、党委书记担任领导小组组长，喀管处总工担任信息办主任，还召开了喀什噶尔河流域水利信息化规划编制协商会议。来自喀什地区水利局、水文局、喀什流域各县政府及水利局、疆南电力以及农三师等单位的领导和代表齐聚一堂，就喀什噶尔河流域水利信息化规划建设内容与下一步的工作开展充分交换了意见，达成了尽快开展流域水利信息化规划、以信息化带动水利现代化的共识。会议还要求，尽快成立包括喀什噶尔河流域内全部水管单位、相关单位的统一的信息化建设领导小组及办公室，各水管单位内部分别设置信息化建设领导小组及办公室，以便增强喀什噶尔河流域水利信息化规划与建设管理工作的组织协调能力，加快水利信息化建设步伐。

　　经过4个多月的反复讨论修改，2011年1月，《新疆喀什噶尔河流域水利信息化发展规划编制工作大纲》正式完成。3月，《新疆喀什噶尔河流域水利信息化发展规划》（以下简称《规划》）的初稿火热出炉。技术中心积极征询各方意见，进行了认真修改，几易其稿，于5月完成了《规划》的征求意见稿。《规划》详尽分析了喀什噶尔河流域水利信息化发展现状与形势，提出了总体的发展思路、发展目标与总体布局，明确了主要任务和建设项目，并列出了投资估算、保障措施等。《规划》指出，喀什噶尔河流域水利信息化建设要在国家信息化建设的大政方针指导下，遵循国家信息化建设的总体规划，以支撑可持续发展水利为目标，以信息技术应用为手段，以建设水利信息采集、传输网络为基础，以水利业务应用开发为核心，以建设管理、运行维护和人才培训为保障，构建水利信息化综合体系。

　　在喀管处委托中国农业节水和农村供水技术协会规划设计研究中心组织召开的《规划》咨询会议上，来自水利部规划计划司、农村水利司、国家防总办、水利部水利信息中心以及新疆水利厅的专家领导们充分肯定了这份规划，指出《规划》提出的目标与任务明确，总体框架合理，内容全面，重点突出，基本符合水利部和新疆自治区的水利信息化发展要求，可作为喀什噶尔河流域水利信息化建设和发展的依据。

　　这一份沉甸甸的规划，凝聚了珠江委水利人援疆的汗水和心血，是水利部对疆援建中率先完成的战略性工作，也积极践行了陈雷部长在全国水利援疆工作会议上提出水利援疆五项原则之一“坚持把能力建设作为优先领域。坚持内外结合，标本兼治，把输血和造血、硬件建设与软件建设紧密结合起来。”

　　坚实步履 情系喀什

　　除了物资、技术规划上的支援，珠江委还着重开展人才援疆工作，采取以“岗位培训”和“技术扶持”为主、“挂职援助”为辅的工作方式。2011年，经过双方的讨论协商，喀管处先后向规计处、建管处、防汛办、技术中心、设计公司、珠科院等派出多批次的挂职锻炼人员。而技术中心、珠科院、珠江设计公司也以各类项目为载体，派出多批次技术骨干赴疆工作，达到人才、技术援疆的目的。

　　新疆自治区水利厅党组成员、政治部主任关静到珠江委访谈时，满怀感激，说珠江委各级领导和单位对援疆工作高度重视，行动迅速有力，给予了喀管处多方位的支援帮助。而开展水利人才援疆，坚持“输血”、“造血”相结合的方式，以灵活、高效、实用为目标，通过“请进来”、“走出去”、培训等手段，使新疆水利职工队伍的素质又得到进一步提升。

　　7月，是新疆喀什噶尔最热的月份，同时也是瓜果丰收的喜悦时节。珠江委水利人坚实的步履，在喀什噶尔河流域这片火热的土地上留下了一个个宝贵的痕迹。悠悠南国情，情暖天山儿女心。我们相信，有了喀什噶尔人的努力奋斗，有了珠江委水利人的支援，喀什噶尔河流域将继续散发出璀璨的光芒，造福两岸儿女！