张道强获评“2021年度法治人物”

对社区矫正人员进行宣讲

张道强给沿黄群众普法

张道强现场执法

张道强与检察官探讨生态环境资源案情

张道强展示《步步较量》小说手稿

　　□通讯员 毕经涛

　　“黄河，是咱们中国的母亲河。我从小就生活在黄河岸边，黄河水养育了我们。一定要爱护好我们的黄河，当时老一辈没少跟我说这个话。有人为破坏母亲河的行为，我们坚决进行打击，为的就是还黄河一片安宁。”

　　“我们的所有努力，就是要把黄河的事情办好，让黄河成为造福人民的幸福河。”

　　——张道强

　　12月4日，在CCTV2021年度法治人物颁奖礼上，聊城黄河河务局东阿黄河河务局职工张道强获评“2021年度法治人物”，成为全国水利系统唯一获此殊荣者。

　　他依法治河，普法护河，用赤诚之心守护法治信仰，捍卫心中法律的光芒；他以笔铸剑，以身驰援，50万字的执法小说演绎黄河执法人员的同行与孤往。作为全河星级执法标兵，母亲河奖获得者，中央国家机关最受欢迎的法治人物（提名），“山东青年五四奖章”获得者，他的事迹入选“中国青年好网民”优秀故事……

　　铁肩担道，铸剑执法砺初心

　　“用行动诠释初心，以实干践行使命，关爱‘母亲河’，守护‘母亲河’，这是一名基层水政执法人员对总书记‘建设幸福河’伟大号召最生动的回应。”张道强用青春和热忱守护着母亲河，用行动书写了对大河的忠诚与誓言。

　　执法者当成为守法的标杆，他所在的单位紧邻东阿黄河大堤，位置偏远，交通不便，加之基层的工作琐碎平凡，但这并没有消磨这名掉退伍军人的斗志，在日常水政执法工作中，面对部分沿黄群众不理解政策，他总能做到动之以情、晓之以理，让当事人心服口服接受处理。

　　新冠肺炎疫情防控期间，他同当地黄河派出所干警通过现场勘查、调查询问，依法查处了在当地影响较大的一起损毁黄河工程案，最终蔡某被公安机关行政拘留十日。张道强坚信，以规范执法守护法治信仰，这是他身上沉甸甸的责任。

　　他是大堤上最坚定的“哨兵”，执法“单兵”是他风里来雨里去的亲密伙伴，河道巡查、专项执法等工作是他20多年工作中的关键词，仅去年以来，巡查就达到了3000余公里，参与处理涉水违法行为300余起，清除违章树株13000余棵，拆除辖区浮桥违章用房2000余平方，经他参与办理的“贾某金堤取土案”被聊城市评为2020年度“免罚、轻罚”十大优秀案例。

　　此外，他还积极参与司法实践工作，带领当地社区矫正人员开展黄河生态保护公益劳动，为《黄河流域重要河段河道采砂管理规划》提出可行性建议，参与编写《山东省黄河条例（草案）》，联合当地法院创建黄河首个环境资源审判法庭，他参与办理的“殷某排除妨害纠纷案”被山东省高院评为环境资源审判十大典型案例。

　　一句承诺，一份担当。张道强把时间甩在身后，将成倍的责任扛在自己的肩头，他曾是被黄河水滋养长大的孩子，如今，他更是黄河虔诚的守护者，行程万里，初心如一，这是他与黄河的约定。

　　功在不舍，磨剑铸盾普法行

　　“水政执法人员既是执法者也是普法员，要让当事人‘知其然’，更要‘知其所以然’”，在多年的工作过程中，张道强坚持“服务与监管并重、执法与普法并行”的理念，“每一次执法都当作一份生动教材，每一次普法就是一堂生动讲课。”

　　为了唤起更多人对“母亲河”的关注，以“七五”普法为契机，以“法律六进”为平台，他积极探索全方位、无死角、地毯式的普法新模式，寓教于乐，根据真实事例，自行拍摄了“说理式执法”微视频，让法治的种子成为一种信仰，在群众中扎根、发芽。

　　他常年活跃于三尺讲台，近几年先后向大、中、小学生及社会各界人士普法宣传200余场次，被沿黄小学聘为法治副校长，被中共山东省委宣传部和共青团山东省委聘为“齐鲁青年榜样宣讲团”成员，并多次赴山东省内多地进行“保护母亲河”巡回宣讲，以实际行动为黄河流域保护治理尽一份绵薄之力。

　　与此同时，他还身体力行组织更多社会力量参与保护母亲河，积极联系齐鲁晚报、山东黄河河务局组建了“保护黄河服务站”，由他倡导的“大美东阿 保护母亲河”志愿服务项目获山东省最佳志愿服务项目铜奖，受众人数达到6万余人，使保护黄河公益活动逐步成为常态化、公益化。

　　榜样如灯，光芒直抵心灵,在他的感召下，越来越多的学生和志愿者加入到清理黄河岸边垃圾、劝导游客环境保护等行动中。他还与有关部门联手举办了“小手牵大手”等一系列活动，让一曲保护黄河的新时代“黄河大合唱”在这片土地上奏响。

　　近年来，除了“化身”保护母亲河的传播者、弘扬者和建设者，组织保护黄河公益活动外,他还加入当地志愿者协会，积极参与到服务社会的公益活动中。无论是到敬老院帮助老人打扫卫生、洗脚，还是为患病儿童组织募捐，他都乐此不疲。

　　炉火纯青，亮剑出鞘试锋芒

　　“依黄河而生，这里的故事就是黄河的故事。”

　　因了解基层水行政执法工作现状，张道强要让更多人听到黄河的声音，自幼爱好文学的他萌生了创作一部以“保护黄河”为主题的水行政执法小说的想法。

　　利用工作之余，他认真钻研《水法》《防洪法》及新修订后的《行政处罚法》，走访多名已退休的水政执法人员，获得诸多鲜活的执法素材。期间，他创作的法治小说《较量》在水利部举办的“十年新水法 百样新变化”征文中获二等奖；撰写的保护黄河法治报告文学、50万字的《步步较量》入选由中央国家机关工委宣传部和全国普法办出版的《法治先锋》书籍。

　　然而，创作并非易事，他随身揣着数张A4空白纸，以至于手稿中很多纸张都满是折痕，先后密密麻麻地手写了500余页稿纸。一次他正感冒发烧在医院输液，突然来了创作灵感，便不顾医生及家人的劝阻，拔掉针头强忍着全身乏力、头痛脑胀的折磨，字斟句酌地投入到创作中，就是靠着这种坚韧，最终完成了国内首部以“保护黄河”为题材的50万字小说《步步较量》。

　　十年磨剑终成锋，中央电视台、人民网等中央和省市媒体相继对张道强进行了专访或对《步步较量》小说进行了连载,相关影视公司多次同他进行商谈，欲将《步步较量》改编成30集电视连续剧……

　　接过鲜花和奖杯，面对镜头，张道强说出自己的心声：我们水政监察人员仍然需要加强巡查、加强执法、加强监管，继续当好黄河卫士，为让黄河成为造福人民的幸福河保驾护航。诚恳纯朴的话语和恪尽职守的态度赢来阵阵掌声。

　　保卫黄河并非一朝一夕之事，思想观念也不是一部小说可以扭转的。但在这漫长的黄河保卫战中，他仍步履铿锵，昂然前行，一如他的笔名“霜雨雪”早与黄河水融为一体；保护黄河是他的使命，就同他的小说，在保护黄河的道路上他步步较量……

　　多少霜雨雪，几度破急流。

　　浮沉磨利剑，今将试锋芒。

　　他信仰如山，初心如磐，即使荣誉加身，作为水利系统推荐选送并获此殊荣的第一人，如今，他仍选择坚守治黄一线，朴实纯粹，用行动书写对大河的忠诚与誓言。

　　心中有阳光,脚下才有力量，张道强用行动告诉我们，以法为器，让良善身披锋芒，毕力躬行，当辟一片乾坤朗朗，他用自己的坚持,托举起了保护母亲河的重任。

　　来源：中国水利网站 2021年12月7日