□通讯员 黄政

　　2021年伏秋汛期，连续的强降雨、不断上涨的水位、9天内3次编号洪水，这都为豫西黄（沁）河防汛保安澜提出了更高要求。从局机关到属属单位，从一线班组到堤顶坝头，疾风骤雨下，唯见党旗猎猎、党徽闪耀，党史在心中，党员勇前行。而这样的场景，正是豫西河务局持续深入开展“三基建设”专项行动、不断推进党建业务相融合的丰硕成果。

　　近年来，该局结合实际，确定了“立足黄河、融合创新、彰显特色、提高质量、推动发展”的总体发展思路，坚持以“大抓基层、大抓支部”为基本导向，以全面提升软件实力、持续强化作用发挥为最终目的，以适度加强硬件建设、夯实党建活动阵地为有效手段，通盘谋划、及时行动、整体布局、分步推进，推动党建与业务深度融合，为加快实现豫西黄河治理体系和治理能力现代化提供了坚强的政治保障、思想保障和组织保障。

　　树立“三同”理念：做好基层党建工作的“新路子”

　　该局在全局范围内强化树立“党政同向、上下同步、党群同心”的“三同”理念，不断创新完善基层党支部结构框架和运行机制，突出外强骨架、内修真功，形成了一套行之有效的基层党建工作模式。

　　在该模式下，由党组书记、局长对全局党建工作负总责，站位全局、统筹谋划、整体部署，不断提升完善顶层设计；按照班子成员分管的部门分别组建党支部，班子成员任支部书记，各分管部门负责人选任支部委员。“一把手”、班子成员及各部门负责人都身兼两职，大事共议、实事共办、要事共决、急事共商，形成了党组统一领导、支部具体负责、部门分工协作的工作模式和上下齐心、运行有序的工作格局。

　　经过一段时间的运行，该模式取得了显著成效。一是解决了思想观念陈旧的问题。“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的理念日益凸显，党建和业务深度融合、齐头并进、同步落实。二是在全局上下形成了良性竞争机制，各支部不甘落后、不拖后腿、局党组的“头雁效应”、支部的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用都得到了充分发挥，真正达到了“以党建引领业务、用业务为党旗添彩”的目的。三是解决了支部规模过大的问题。经过合理调整后，该局所属党支部的党员人数基本维持在10-20人之间，班子成员之间、支部之间和部门之间工作协调难、人员协调难、时间协调难等现象得到有效遏制。四是解决了“一岗双责”落实不扎实、不到位的问题。从“一把手”到班子成员再到部门负责人，“党建业务一肩挑、人人头上有指标”，党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，有力推动了“一岗双责”落地落细。

　　试运行成功后，该局将此项管理模式在局属各单位全面复制，并得到了黄河水利委员会、河南河务局、洛阳市直工委的一致认可和复制推广，走出了一条以点带面、以一带三的“豫西治黄特色党建”新路子。在思想上，实现了从“业务是业务、党建是党建”到“党建业务深度融合、结合、整合”，再到“党建即业务、业务即党建”的转变；在工作方式方法上，实现了学习教育、氛围营造、宣传引导和责任落实的互融互促。

　　互评互学互促：强化作用发挥的“新平台”

　　通过树立“三同”理念、创新构建党建工作模式，豫西河务局党建与业务的工作关系得到进一步理顺，但由于缺少一个“纵向联动、横向沟通”的平台，各支部陷入“单打独斗”的工作状态，制约了支部作用发挥。为此，该局以“党的一切工作到支部”为导向，创新推行了“月计划、季互评、年考核”党建工作长效机制。在该机制下，支部日常工作和阶段性重点工作统筹纳入同一个“大盘子”，每季度开展“支部互评互学互促”，由各支部面对面互相查阅资料、交流沟通、总结经验、指出不足，推动实现对基层党支部工作开展情况的全程指导和跟踪落实，为形成支部之间、党员之间的良性互动提供了平台。

　　以“互评互学互促”为抓手，该局组织各支部结合实际，精准提炼支部工作法、深入挖掘党建业务相融合典型案例，使党建工作融入到各支部的业务工作中去；充分运用视频党课、微党课、现场教学、专题活动等各种形式，不断创新落实“七项制度”的方式方法、形式载体和考核机制，各项基础制度得到了扎实有效的落实；持续开展“逐支部观摩、整单位提升”活动，积极争创“黄河先锋党支部”、“五星级党支部”，党支部建设标准化规范化水平得到有效提升，初步实现了“一支部一特色、一支部一品牌”。

　　晒晒我的成绩单：推动责任落地落细的“公示牌”

　　随着全面从严治党管党不断向纵深推进，如何进一步实现各项责任的落实到位，成为摆在豫西河务局领导班子面前的新问题。为此，自2021年第一季度开始，该局以进一步推动党建和业务工作深度融合为着眼点，尝试探索推行了“晒晒我的成绩单”工作方法。由局班子成员带头向党建工作领导小组办公室报送本季度“一岗双责”落实情况，各单位、各部门、各支部以及党建工作领导小组和党风廉政建设工作领导小组成员单位分别结合实际，对本季度全面从严治党主体责任及“党建业务相融合”落实情况进行梳理汇总，并以书面形式报送。所有报送的材料由局党建工作领导小组办公室汇编后在全局范围内公开。该工作方法实施以来，有效弥补了“互评互学互促”工作机制“抓支部有力、抓部门乏力”的不足，将各单位、各部门、各支部工作开展情况“晒出来”，为充分发挥党建引领作用提供了内生紧迫感和外部督促力，真正形成了“全局互学、上下互通”的浓厚氛围，有效实现了“全员监督、全面提升”的目的。

　　党员积分制：实现党员精细化管理的“新标尺”

　　在党员教育和管理上，该局全面推行了“党员积分制”制度，将党员在防疫抗疫、防汛值守、河道管理、工程管理等各项业务工作中的日常表现进行量化赋分，分别明确了基础积分、特色加分、违规扣分、一票否决等四种情况，在个人自评、党员互评、支部审定的基础上，由支部每季度对全体党员获得积分情况进行公示。党员年度积分情况作为民主评议党员的重要依据和处置不合格党员的刚性约束。对于表现突出的党员，评定为“党员示范岗”， 激励广大党员和干部职工不断强化政治意识、“党”的意识和党员意识，以高质量党建带动高质量业务开展、推动高质量队伍建设、实现高质量发展。该管理制度推行以来，极大提高了党员发挥先锋模范作用的主动性和自觉性，收到了良好效果。

　　创新增动力，拼搏强本领。经过努力，豫西黄沁河一如既往地安澜，工程面貌得到大幅提升，河道管理进一步规范，党建引领作用充分发挥，“以党建高质量促进发展高质量”成为现实。在建设“幸福河”的征途上，该局将继续坚持不懈抓基层、强基础，抓特色、展亮点，抓实干、重实效，抓精神、扬正气，抓融合、促发展，切实为党守好阵地、为单位凝聚人心、为职工多办实事、为发展增添活力、为事业提供保障，持续提升水安全保障能力，以实际行动助推黄河流域生态保护和高质量发展。而这，才是每一名豫西黄河人梦想中的星辰大海。

　　来源：中国水利网 2021年11月16日