八月的孟津黄河在古津大地上安静地流淌，而位于其南岸的孟津黄河河务局则呈现出一派政通人和、盎然生机的新气象。经历了水管体制改革洗礼的孟津治黄人，正按照新的运行机制、新的管理模式以及更高的河道工程管理标准，努力调整心态、适应新形势、迅速进入“状态”，积极融入到改革的大潮中去，以昂扬的斗志和奉献治黄事业的壮志豪情谱写着孟津治黄新篇章。

    稳定压倒一切  发展是硬道理

    如果用一个词来形容孟津河务局的水管体制改革的话，“风平浪静”最为恰当。从方案制定、一般人员竞聘、科级干部选拔到人员上岗到位，每一项工作都按既定目标和程序平稳运行，这得益于局班子把一切可能发生的因素考虑在了前面，多次召开专题会议为每一位职工“量身定做”多套上岗方案，反复商讨长期病号安置问题，绞尽脑汁对改革后各部门人员的优化组合和实现“1+1＞2”整体效益的发挥反复推敲，主动找职工谈心倾听他们的心声，而这些改革“前奏”为改革工作的顺利推进和改革后职工迅速到岗奠定了坚实的思想基础。“我对改革很满意，局里没有因为我身体的残疾而把我拒之门外，让我感受到了河务局这个大家庭的温暖。”改革后留在河务局的老赵如是说。

    工程养护经费的使用是改革的热点，也是难点问题。孟津河务局班子牢固树立“发展是硬道理”的思想，改革后对单位中长期发展规划进行了修订，提出了“防洪工程一年达标，两年有新起色，三年大变样”的目标，并明确专款专用，把养护经费全部投入到工程的维修、养护和绿化美化上，最大限度地发挥防洪工程的效益，在保证黄河孟津段岁岁安澜的基础上各项工作再上新台阶。目前，摆在该局面前的一个难题是如何实现由河道管理三级单位向国家水管单位一级标准迈进。“面对困难，我们要凝聚全体职工的智慧和力量，众志成城、奋力前行，用实际行动来证明一切”，谈到水管达标工作时孟津河务局局长王宏州充满了自信。

    内强素质  厚积而薄发

    改革意味着除旧布新，改革也蕴含着很多变数，在这场没有硝烟的革命中，孟津河务局也发现了很多新问题。其中，最为突出的就是人才匮乏、基层治黄人员素质参差不齐、整体素质亟待提高等问题，这无疑给推进科技治黄造成极大的障碍。实现机构精简、因事设岗是改革的目的和初衷，但根据工作需要所设岗位对人员的要求是较高的，从学历、工作经历到个人能力都有明确规定，于是，基层治黄人员素质亟待提高的问题在改革中凸显出来。

    孟津河务局在改革结束后，通过会议和座谈让新组合职工尽快适应新岗位、迅速实现角色转变，以大大缩短“磨合期”，形成每个部门优化组合、团队精神充分发挥、人人熟悉业务的良好工作氛围。对于岗位未变的人员，该局为其提供演讲的机会，主要针对日常工作的处理程序、方式方法向新同事详细讲解，把常规性工作按照类别以流程图的形式编发给每一位新员工。在该局工管科，一名老职工带一名新分配的大学生已形成惯例，并作为培养人才的模式在全局范围内推广。

   “养兵千日，用兵一时”，拥有业务精良、素质过硬的职工队伍是赢得抗洪抢险的关键。孟津河务局提高职工素质从“养兵”做起，注重在日常工作中对每一位职工的培养，因材施教，努力发挥、挖掘职工的优势和潜能，实现在防汛抢险、工程管理、水政执法、行政管理的过程中的厚积而薄发，把自己职责范围内的工作干得样样出色。在工作会、局务会、职代会、办公会上，该局逢会必讲再学习的重要性，必讲树立正确的人生观、价值观和世界观的重要意义。日常工作中，中层以上干部争当学习先锋，鼓励每一位职工树立终身学习的意识。水管体制改革后，该局认真落实周五学习制度，即每周五由机关部门轮流组织学习，范围可以是业务知识，可以是政治理论，也可以举办演讲赛、辩论赛、知识竞赛、观看影视教材等，通过形式多样的学习活动来提高职工的综合素质。“这种学习方式比较好，让我们能够快速上手，缩短了工作中摸索的时间”，今年刚分配到运行观测科的大学生小杨说。

“众人拾柴火焰高”。改革后的孟津治黄人的主人翁意识明显增强，在改革后开展为期一个月的思想作风纪律教育整顿活动座谈会上，每一位职工都结合工作实际在思想、作风和纪律三个方面进行了深刻反思，查找自身的不足，直面工作得失，在查摆问题的同时积极探索新的工作、学习方法，并认真加以整改，此举极大地激发了职工的干事创业热情和勇于创新意识。在车辆交通安全专项整治活动中，该局认真开展了驾驶员“爱岗位、比技术、比奉献”专题竞赛，全体驾驶员和工程机械操作手积极学习车辆驾驶和安全行车知识，通过以师带徒、在驾校进行实际操作考试等方式，提高了驾驶员的综合素质和业务技能，为交通安全工作添加了砝码。

    外塑形象  打造优质“工程”

    基层河务部门融洽处理好与地方政府的关系、扮演好防汛“参谋”的角色，对于实现黄河的长治久安具有重要意义。孟津河务局通过多种形式与地方政府进行互动和交流，以党员先进性教育活动为契机，与县政府联合组织了防汛知识讲座、保护母亲河演讲赛、节约每一滴水签名等丰富多彩的活动，通过群众喜闻乐见的方式来宣传维持黄河健康生命的重要意义，让沿黄群众携起手来共同担负抗洪抢险和黄河治理的重任。该局在今年的世界水日和中国水周期间加强对《水法》和《防洪法》等法律法规宣传的同时，还经常组织水行政执法人员深入到采砂现场和工程施工现场，向施工人员介绍河道管理新规定和新政策，宣传安全生产工作的重要性，与施工人员交朋友、拉家常，热情主动上门服务，努力构建和谐、新颖的执法模式，受到了施工企业的欢迎，维护了良好的河道治理秩序。近日，该局还与所在地的会盟镇政府在主干道树立了图文并茂的反腐倡廉宣传画板，联手打造廉政一条街，让反腐败工作警钟长鸣。

   “加强新闻宣传工作，既是让社会了解和认识黄河的重要途径，也是鼓舞职工士气，不断提升管理水平的有效途径”，这是该局局长经常说的一句话。针对部分人员对宣传工作认识不够的状况，该局专门从黄河报社请来资深记者讲解新闻宣传重要性和新闻稿件采写技巧，改革后每个部门都明确一名兼职通讯员，每月对新闻写作技巧及采写方法组织一次座谈。此外，该局还把各部门的宣传任务列入了年度目标任务书，细化、量化到部门、到人，提高宣传稿件补助标准，年终对成绩突出的宣传人员进行奖励。

    水管体制改革已经结束，作为河南黄河河务局10个试点单位之一的孟津河务局是改革的亲历者，更是改革的受益者，尽快适应改革、享受改革，按照新的运行体制和管理模式全面驶入良性运转轨道，是该局需要继续探索的课题。 

    通讯员 方祖辉 李伟 报道

    来源：中国水利网 2005年8月23日