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周密部署 科学防控 淮河2020年第1号洪水防御纪实
 
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2020-07-29

  □通讯员 李开峰

  入汛以来,淮河流域平均降雨量514毫米,较常年同期偏多49%。特别是6月11日淮河入梅以来,淮河先后发生6轮强降雨过程,淮河流域平均降雨量492毫米,较常年同期偏多73%。其中,淮河水系平均降雨量530毫米,较常年同期偏多83%;王家坝以上647毫米,较常年同期偏多122%。入汛以来降雨特点显著,主要表现为降雨阶段性明显,强降雨区集中、反复叠加,降雨主要分布在沿淮和大别山区,洪水汇流快,河水涨势迅猛。

  受连续强降雨影响,淮河干支流出现洪水过程。淮河干流淮滨~浮山河段全线超警,其中,王家坝~正阳关河段超保证水位。王家坝站于7月20日0时06分超过保证水位,21日18时06分降至保证水位以下,超保历时42小时;润河集站于7月20日8时24分超过保证水位,21日7时48分降至保证水位以下,超保历时23.4小时;正阳关站于7月20日10时48分超过保证水位,21日0时54分降至保证水位以下,超保历时14.1小时。淮河南部支流史灌河、白露河、潢河发生超保证水位洪水,超保历时分别为23.6小时、41小时和15.5小时;淠河发生超警戒水位洪水,横排头站最高水位55.47米,仅低于保证水位0.03米。

  为有效应对淮河洪水,先后启用了蒙洼、南润段、上六坊堤、邱家湖、姜唐湖、下六坊堤、董峰湖、荆山湖8个沿淮行蓄洪区。其中,蒙洼蓄洪区于7月20日8时34分启用,23日13时18分关闭,蓄洪历时76.5小时,蓄洪量约3.75亿立方米。初步分析,蒙洼等行蓄洪区运用降低淮河干流王家坝至正阳关河段洪峰水位约0.2米~0.4米。

  自汛情发生以来,水利部、淮委高度重视淮河防汛抗洪工作。7月17日以来,国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平主持18次防汛会商,水利部副部长叶建春多次与淮委和有关省水利厅视频连线,有针对性安排部署防御工作。淮委密切监视天气和汛情变化,滚动会商分析研判。淮委主任肖幼,淮委党组成员、一级巡视员汪斌连续组织会商、坐镇指挥调度,深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾重要指示精神,认真落实李克强总理关于防汛抗旱批示精神,以及胡春华副总理6月11日视察淮委防汛抗旱讲话要求和王勇国务委员在全国防汛抗洪救灾工作专题视频会议上的讲话要求,严格按照水利部的工作部署,坚持把人民群众生命安全放在第一位,坚持把防汛作为当前的中心工作来抓,立足防大汛、抢大险、救大灾,紧密联系淮河汛情实际,全面部署淮河2020年第1号洪水防御工作。淮委水文局发布淮河2020年第1号洪水,及时发布预警信息,视汛情逐级提升至红色。淮委于7月16日20时启动水旱灾害防御Ⅳ级应急响应,18日6时提升水旱灾害防御应急响应III级,19日10时将应急响应提升至II级,20日8时再次将应急响应提升至I级。向流域有关省发出12个通知,就暴雨洪水防御、行蓄洪区运用准备、水库调度运用、堤防巡查防守等作出具体部署。派出15个工作组、专家组赶赴一线协助指导防汛抗洪抢险和暗访督查堤防巡查防守。

  淮委统筹做好流域水工程调度,肖幼主任、汪斌一级巡视员组织编写淮河洪水应对方案,结合流域实时雨情、水情和工情情况,滚动修订洪水应对方案,目前已编写15期,及时上报水利部防汛会商决策时参考。加强与流域有关省沟通协调,统筹上下游、干支流和左右岸,科学调度上游骨干水库拦洪削峰错峰,适时提出蒙洼蓄洪区分洪意见,及时加大洪泽湖泄洪流量。协调河南省压减出山店、鲇鱼山水库泄洪流量,拦洪削峰错峰;协调安徽省梅山、响洪甸、佛子岭等水库合理控泄,减轻下游河道防洪压力,提前做好蒙洼、南润段、邱家湖、姜唐湖等行蓄洪区运用准备,确保能够安全及时有效运用;紧盯王家坝水位上涨过程,在水位达到29.31米,且继续上涨时,及时上报《关于蒙洼蓄洪区运用的意见》;接到国家防总蒙洼蓄洪区蓄洪运用的调度命令后,随即签发《淮河防总关于开启王家坝闸分洪的命令》,第一时间下达王家坝开闸分洪命令。协调江苏省保持洪泽湖大流量下泄,实施分淮入沂,全力宣泄洪水,尽最大努力降低洪泽湖水位,为淮河洪水快速下泄和已运用行蓄洪区退水创造有利条件。

  此次淮河洪水无一人伤亡,水库无一垮坝,主要堤防未出现重大险情,防汛抗洪工作有力有序有效。水利部部长鄂竟平充分肯定淮河洪水防御工作,评价淮河洪水防御工作总体有序、调控合理,做到了依法依规、不打乱仗。

  截至7月29日14时,淮河上中游干流王家坝至蚌埠吴家渡河段超警0.09~1.74米;洪泽湖水位13.42米,超汛限水位0.92米。淮河上中游干流高水位缓退,预计王家坝站、正阳关站、蚌埠吴家渡站分别于7月29日、8月5日、8月2日降至警戒水位以下,洪泽湖蒋坝站于8月3日降至13.0米以下。当前淮河防汛形势依然严峻。下一步,淮委将加强监测预报,及时发布预警信息;统筹调度水工程,加快淮河洪水排泄;督促地方强化堤防巡查防守,确保退水期堤防运行安全;督促地方加强救灾救助和灾后恢复,提前着手开展沿淮行蓄洪区运用补偿相关工作;进一步强化统一指挥调度,压实工作责任,落实防御措施,准备迎战还有可能出现的大洪水。

  来源:中国水利网站  2020年7月29日

李开峰
责任编辑:李旸
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