中国水利网站讯  京津风沙源治理工程（以下简称“风沙源工程”）是全国生态建设领域的一项标志性工程，也是海河流域最大的生态建设工程。工程范围涵盖了北京、天津、河北、山西、内蒙古五省（自治区、直辖市）的75个县（区、旗），总面积45.8万平方公里。党中央、国务院高度重视工程建设工作，十年来，风沙源工程水利水保项目累计下达投资达44.8亿元，安排小流域综合治理14126.4平方公里，节水灌溉和水源工程16.5万处。这些项目建设和投入使用对减少风沙危害、改善流域生态环境和人民群众生产生活条件起到了积极作用，受到社会各界普遍关注。

　　近几年来，为保障国家投资效益，切实发挥工程建设效果，在水利部的指导下，海委精心组织实施风沙源工程水利水保项目部级年度核查工作，强化对水利水保建设项目的监管，严把工程检查验收的最后一关。针对风沙源工程投资大、范围广、历时长等特点，在总结、创新风沙源工程年度核查工作基础上，规范核查程序，创新工作思路，探索出一套在短时间内，准确、高效完成核查的工作模式，准确反映工程的实施情况，积极传播好的经验做法，及时发现存在的各类问题，为科学决策提供了依据，有效促进了工程建设管理的科学化和规范化。

　　自2006年以来的六年间，海委共累计完成了5个省（自治区、直辖市）160余个县（区、旗）次的核查任务，累计行程3万余公里，外业工作260余天，提交核查总报告6份，省级报告30份，县级核查报告160余份，全面反映了各地水利水保项目实施情况。在做好核查工作的同时，海委还全面了解、掌握风沙源工程水利水保项目，深入调研，形成了多篇调研报告和科技论文等一批重要的理论成果，对指导流域水土流失防治工作起到了重要指导意义。

　　严格程序 客观反映工作成果

　　海委在风沙源工程核查过程中，严格按照《京津风沙源治理工程年度检查验收办法》，从前期准备、实地核查、意见整改落实、报告编写方面等制定了一套工作程序，并结合上一年度整体工程措施种类、工程分布等情况，合理抽取并确定被核查的县（区、旗），争取做到抽样县在工程措施种类、数量具有代表性，抽样县的分布上可以囊括风沙源工程划分的四个治理类型区，确保核查工作能够以点带面，如实、全面反映水利水保项目实施情况，进而也保证了核查结果令人信服。

　　提高效率 推进核查工作创新

　　为提高核查工作的效率和效果，海委在核查准备、核查组组成、问题整改等方面不断探索创新。在每年核查准备阶段即制定年度核查实施方案，核查中注意吸收省级水行政主管部门的业务骨干参与核查，提高了核查工作的效率。在对各县核查结束后，及时召开座谈会，与有关部门、单位交流座谈，通报核查情况，提出整改建议。仅2011年，核查工作组就在对河北、山西两省的核查中提出意见建议200余条，并逐条核实整改情况，有效地促进了市、县水利水保部门工程管理水平的提高。

　　讲求方法 确保核查工作质量

　　海委始终把确保核查工作质量作为工作开展的立足点，坚持工程核查内业、外业两手抓、两手硬。以内业档案工作反映外业施工情况，用外业施工情况验证内业工作。核查过程中，将查阅内业档案资料作为核查的基础和关键，从财务管理、合同管理、招投标、监理、验收等各个环节全面了解工程状况，并将发现的疑点和问题进行逐一的检查、核实。为切实反映工程实施的效果，海委还根据有关文件和办法的要求，随机抽取小流域治理工程的各项措施，分组逐小班、逐措施的实地核对，对水源和节水工程措施，实行100%全覆盖核查，对内业中发现的问题进行详细的调查核对，增强了核查的针对性，保证了核查的质量。

　　2012年，随着京津风沙源治理工程第二个十年规划的启动，海委将在总结过去十年建设经验成果的基础上，继续认真履行《水土保持法》赋予的流域管理职责，与流域各级政府和水土保持部门密切合作，扎实做好一期工程实施效果评估，坚持生态效益和经济效益有机结合，全面推进风沙源治理工程的深入开展。

    来源：中国水利网站   2012年1月4日