□蔡倩 朱俊君 刘霄 岳鹏宇 赵昱婷 周瑾 杨亚非 张濛 梁宁

　　惊涛拍岸，洪水肆虐。

　　2020年入汛以来，长江流域久经暴雨洪水“考验”，强降雨轮番来袭，干流接连发生5次编号洪水。一时间，江水汹涌，溪河高涨，长江干流主要控制站全线超警，数条支流出现超保证甚至超历史洪水！

　　这是一场来势汹汹的大考，这是一次惊心动魄的战役。

　　危急关头，水利部长江水利委员会（以下简称长江委）坚持以习近平总书记关于防汛救灾的重要指示批示精神为根本遵循，迅速落实党中央国务院决策部署和水利部工作要求，全委一盘棋，铁肩担大任，众志成城，连续作战，全力做好水文监测预报预警、防汛应急值守、水工程实时调度、防汛抢险技术支撑等工作。

　　直至9月4日，长江流域汛情才趋于平稳，长江中下游干流及两湖区域主要控制站点水位退至警戒水位以下，长江委终止了长达65天的水旱灾害防御应急响应，标志着2020年长江防汛工作取得了阶段性胜利，有力保障了长江流域人民生命财产安全。

　　山河无恙，大江安澜，大雨大汛无大灾。面对防汛大考，长江委人始终以人民为中心，铸长江之安澜，用智慧与汗水、责任与担当，擦亮那一抹红色，让党旗在抗洪一线高高飘扬！

　　义不容辞，发挥中流砥柱力量　　

　　洪水黄色预警！洪水橙色预警！洪水红色预警！

　　水旱灾害防御Ⅳ级应急响应！Ⅲ级应急响应！Ⅱ级应急响应！洪峰接踵而至，汛情日趋严峻！长江全线告急，响应不断升级！

　　7月2日以来，长江5次编号洪水相继形成，来势汹汹，长江流域防洪形势愈加复杂严峻。

　　“各地区和有关部门要坚持人民至上、生命至上”“切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处”“各级党委和政府要压实责任、勇于担当，各级领导干部要深入一线、靠前指挥”……防汛关键时期，习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示,要求坚持人民至上、生命至上,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。李克强总理等国务院领导对防汛抗洪工作作出重要批示，提出明确要求，强调要尽最大努力保障人民群众生命财产安全。

　　做好防汛工作、保障人民生命安全是水利部门义不容辞的责任！

　　水利部高度重视长江流域的防汛工作，早在汛前便安排长江委研究流域特大洪水应对措施、编制长江流域干流及重要支流的超标洪水防御方案，并组织开展了长江1954年洪水防洪调度演练。在汛情最关键时刻，水利部党组书记、部长鄂竟平先后赶赴形势最严峻的江西、湖南、湖北等地防汛一线，现场指导防汛减灾工作。

　　确保长江安澜是长江委人的使命所在、职责所在。尤其在面对防疫与防汛“双考”的复杂形势，长江水旱灾害防御的任务更重、要求更高、责任更大。

　　在长江防汛的战场上，人民至上、生命至上，不是一句标语口号，而是长江委打赢这场硬仗的根本遵循。

　　长江委党组第一时间学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央国务院决策部署，在水利部党组的坚强领导下，将防汛作为当前治江工作的首要任务，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为长江防汛抗洪提供了坚强的政治保障和纪律保障。

　　汛前，长江委明确了水旱灾害防御汛前工作要点，围绕汛前准备、长江特大洪水防御、水工程调度、基础研究、调度系统建设等方面，细化了29项重点工作清单，逐一落实了责任分工，明确了时间节点。

　　在疫情防控形势依然严峻的情况下，长江委采取视频飞检、临近互检等方式，并由委领导率队赴流域重点省市开展防汛检查，将防汛安全隐患消除在萌芽阶段。

　　汛情紧急，考验责任担当；抢险救灾，见证初心使命。

　　面对汛情，长江委发扬连续作战、敢打硬仗的作风，统筹部署防汛各项工作，确保长江防洪安全——

　　在长江委防汛会商室，一场场没有硝烟的战役打响。长江委党组书记、主任马建华坐镇指挥，金兴平、吴道喜、仲志余等委领导和各技术支撑单位负责人群策群力，强化监测预报预警，强化水工程科学优化调度，强化抗洪抢险技术支撑，千方百计降低水旱灾害风险。

　　在防汛最关键时刻，委领导率队深入湖南、湖北、江西、重庆等省市防汛一线，科学指导水库拦洪削峰，明查暗访堤防值守情况，全力以赴减轻灾害损失。

　　削峰驯洪，科学调度彰显担当

　　“长江中下游防洪风险可控，三峡水库的下泄流量还可以进一步调整。”

　　“亭子口、溪（洛渡）向（家坝）再研究一下，应该还有潜力可挖。”

　　……

　　8月中旬连续几天，长江委15楼会商室气氛紧张而热烈。长江委马建华主任、金兴平副主任、吴道喜副主任与防汛专家30余人一道，密集滚动会商研判，应对第4号、5号连续洪水，讨论如何精准调度水利工程应对洪峰。

　　而在灯火通明的15楼防御局办公室，“党员示范岗”桌牌十分醒目。“这是最引人注目，却也是最需要承担压力、责任最大的位置。”大家都知道，坐在“党员示范岗”前，不仅是亮明党员身份，还要肩扛起更多的责任和使命。

　　责任重于泰山，使命呼唤担当。发挥御洪参谋作用，为调度决策提供技术支撑，把无序变有序，精准消峰错峰，科学有效调度运用好流域水利工程，是长江委防御局的主要职责，防御局全体干部职工敢于打硬仗、敢于打胜仗！

　　“每一座水库要不要调、怎么调、调多少、什么时间调，都必须有科学的依据。”防御局党支部书记、局长胡向阳如是要求。调度方案的制定是一项专业性很强的工作，离不开精准细致的预报，也离不开大量科研成果做支撑。

　　7月18日，滁河告急！在头天晚上12时才结束会商会后，凌晨5时许，马建华主任紧急召开会商会，迎战滁河洪水，分析滁河水情工情，紧急联系安徽省水利厅及时提请安徽省人民政府做好荒草三圩、荒草二圩等蓄滞洪区运用准备并相机实施。报请水利部同意，函复安徽省防汛抗旱指挥部相机启用滁河蓄滞洪区。派出工作组紧急赶赴安徽省指导滁河洪水防御工作……调度指挥决策紧张有序、从容有度，数日后，洪水逐渐退去，滁河重归于平静。

　　长江委党员干部总能在关键时刻拉得出、顶得住、打得赢，以实际行动为人民群众筑起一道道安全屏障。

　　正是因为敢于担当、善于作为，才成功调度当今世界上数量最多、规模最大的长江流域水库群，在今年防汛抗洪中发挥巨大的防洪减灾作用，为实现习近平总书记“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”的庄严承诺，作出了巨大贡献——

　　在应对今年长江1号洪水中，调度长江上中游水库群拦蓄洪水约73亿立方米，三峡水库削峰率达34%；降低城陵矶江段洪峰水位约0.8米、汉口江段洪峰水位约0.5米、湖口江段洪峰水位约0.2米，避免了城陵矶、湖口附近蓄滞洪区运用。

　　在应对长江2号洪水中，调度长江上中游水库群拦蓄洪水约173亿立方米，降低沙市江段洪峰水位约1.5米、监利江段洪峰水位约1.6米、城陵矶江段洪峰水位约1.7米、汉口江段洪峰水位约1米，极大减轻了中下游防洪压力。

　　在应对长江3号洪水中，精细科学调度三峡水库拦洪错峰，最高调洪水位163.36米，最大削峰率达36.7%，同时联合调度流域上中游水库群全力拦蓄洪水，成功降低城陵矶江段洪峰水位约0.6米，降低汉口江段洪峰水位约0.4米，有效减轻了长江中下游尤其是洞庭湖区防洪压力。

　　在应对长江第4号和第5号洪水中，通过上游水库群联合调度，分别降低岷江下游、嘉陵江下游洪峰水位1.4米和2.3米，降低长江干流川渝河段洪峰水位2.9～3.3米，减少洪水淹没面积约235平方公里，减少受灾人口约70万人，同时，三峡水库全力拦蓄洪水，4号、5号洪水分别拦蓄25.6、81.8亿立方米洪量，避免了荆江分洪区的运用，避免了60余万人转移和49.3万亩耕地被淹没，发挥了巨大的防洪减灾效益。

　　……

　　一场接一场的洪水遭遇战，密集的滚动会商次数，不断延长的会商时间，寥寥数句的调度令背后，是不计其数的计算、分析、比对、优化，见证着长江委人的责任与担当。

　　人民至上，生命至上！抗御洪水中，以人民为中心的发展思想，在一次次科学调度防洪工程、一次次统筹安排“拦、蓄、滞、排、分”中得到生动体现，更凸显了长江委人高度负责的使命担当精神、扎实的技术储备，彰显了长江委人御洪的智慧和决策的果敢！

　　逆行风雨，使命写在涛峰浪尖

　　长江水文是长江流域防汛抗洪体系中的重要一环。

　　今年的防汛抗洪战斗打响后，长江委水文局立足防大汛、抗大洪，早动员、早部署、早安排，层层落实责任、加强内外业协同等多种措施，有效推进各项工作。

　　浩荡长江，掌握跟踪好河流、水库的降雨、流量、水位等关键数据，对长江防汛至关重要。长江委水文局水文情报预报中心就是流域水雨情的“千里眼”、水库调度的“参谋部”、后方的“大前线”。

　　从6月起，长江中下游陆续进入集中降雨期。多地降水量破历史纪录、梅雨季“超长待机”，预报中心迅速进入临战状态，密切关注水雨情的变化。

　　汛情就是命令，虽然没有冲锋的号角声，但预报中心每位职工都始终以高度的责任感，投入到这场抗洪战斗之中。

　　7月4日12时，长江水旱灾害防御应急响应提升至Ⅲ级。预报中心全员上岗，24小时值守！

　　城陵矶（莲花塘）站不超保证水位34.40米是防御长江1号洪水的调度目标。预报中心提前5天预判涨水过程，为长江委开展科学精细调度提供有力支撑。

　　接踵而来的汛情，印证了水文科学预测预报的前瞻性。7月12日14时，城陵矶（莲花塘）站的洪峰水位定格在34.34米，距离保证水位只有0.06米！厘米级调度的实现，体现了长江水文预报员对精准预报的不懈追求，彰显了他们在御洪关键战中的“硬核担当”。

　　风雨越大，他们越朝外跑；汛情越急，他们越向江边去……遍布流域上下的长江水文一线测报人员，不仅是坚守一线哨卫，更是乘风破浪的勇士！

　　为在第一时间测得关键水文数据，为汛情“画像”，长江水文的“尖兵们”每日在数个测站之间奔波往返，活跃在监测一线，以热血筑起一道坚固的水文防线。

　　8月以来，长江上游多江河、多流域、多站点集中发生超保证大洪水，长江委水文上游局有5个基本水文站的洪水水位突破建站以来历史记录！

　　水文上游局党员干部纷纷主动请缨，要求到急难险重的岗位，投入防汛测报工作。有的多天通宵值守水情分中心，有的冒着洪水危险抢修淹没的水文监测设备，有的主动承担比平时多出几倍的工作任务……他们，是防汛抗洪一线最动人的部分之一。

　　在防汛抗洪的关键时刻，他们牢记责任和义务，迎难而上，执着坚守，成为守望江河的一盏盏“灯塔”，成为防汛“吹哨人”。

　　接二连三的长江上游洪水，水位一次比一次高，峰量一次比一次大。直面最严峻的水情，触摸最真实的洪水，水文站就是一个个与洪水搏斗的战斗堡垒，是水雨情测报的最前线！

　　8月20日，寸滩水文站出现保证水位以上8.12米的洪峰水位，这是1939年建站以来最高洪水位。夜色中，寸滩水文站的党员驾驶测船，克服江面行船多、漂浮物多、水情复杂，安全风险大等困难，往返宽阔汹涌的断面抢测高洪。一个个珍贵的水文数据，源源不断地被计算、分析和报送到决策部门。

　　人民至上，生命至上！从追风赶雨的一线冲锋营，到守好“后方大前线”的预报人员，一场场暴雨、一次次险情，他们历经风吹雨打的考验、双脚浸泡水中的不适、争分夺秒为调度决策输送情报，用担当与奉献换来的每一份准确的监测数据、每一份精益求精的预测成果，为各级防汛指挥部门提供了第一手“情报”，为科学精准调度提供了坚实的支撑！

　　使命必达，彰显强大支撑力量

　　这是一群闻“汛”而动的追“峰”人，洪峰到哪里，哪里就有他们奔忙的身影；这是一群精准把脉的智囊团，辗转重点区域，紧盯基层防洪除险薄弱点；这是一支久经历练的急行军，无惧疾风骤雨，誓将党旗插在御洪最前线……

　　3个月时间，长江委派出36支劲旅，循着长江流域5轮洪峰的移动轨迹，以对党和人民高度负责的态度，用精湛的技术和求实的作风，解决各地“急、难、险、重”的抢险救灾难题，牢筑防御流域性大洪水的坚实屏障，彰显共产党人的责任担当！

　　汛前，长江委及时调整水旱灾害防御工作领导小组成员单位，重新核定水旱灾害防御专家库和各专业组成员，为迎战汛情集结了一群信仰坚定、技术过硬的精兵强将。

　　因“暴力梅”突袭，陆水水库库水位不断攀升，直逼防洪高水位56.0米。长江委吴道喜副主任、陈桂亚副总工星夜驰援、奔赴一线，冒雨夜查洪水防御工作情况，又赶赴赤壁市黄龙镇等地实地查看，现场分析研究水库调度方案，次日，洪峰平稳过境。

　　委规计局、政法局、节保局、建管局、水土局、水文局、长科院、设计院、汉江集团、澧水公司等单位负责人倾力支援、向险而行，赶赴流域各地协助指导洪水防御和险情处置工作。在贵州，工作组不顾落石危险，赶赴铜仁市松桃县甘龙镇石板村山体滑坡现场，参与应急处置会商；在安徽，工作组奔赴滁河一线，现场协调指导滁河洪水防御工作；在湖南，工作组辗转岳阳市君山区、华容县，常德市澧县、汉寿县等多地，奔赴最前线指导暴雨洪水防御；在四川，工作组转战雅安市芦山县、雨城区等受灾现场，脚踏泥泞，翻山越岭，协助地方提供救援所需应急支撑；在江西，工作组或顶烈日，或踩泥泞，哪里有险情他们就出现在哪里，任凭雨水、汗水和着泥水在身上交融；在湖北，工作组雨夜驰援赶往浠水县白洋河水库大坝滑坡险情现场，会同地方连夜开展险情分析研判，及时提出了应急处置方案，使险情迅速得到控制……

　　为进一步加强监管，长江委累计派出督查组、暗访组557组次，共1811人次，深入现场开展督查专项任务，有效提升流域防汛保安实力。特别是在主汛期，由于长江干流和两湖湖区重点区域堤防经过长时间、高水位浸泡，出险几率增加，防守任务十分艰巨。长江委于7月9日派出督查组，对长江中下游湖南、湖北、江西和安徽4省堤防巡查值守情况进行暗访督查。

　　“鄱阳湖重点圩堤险情点较多，多处出现散浸、小型管涌等，个别堤段发生脱坡险情。”在江西省，长江委首批赴江西巡堤查险暗访督查组面对着严峻复杂的汛情，夜间巡堤，迎险而上。

　　7月9日至8月15日，长江委共轮换派出20个暗访组62人次，督查超警戒水位以上长江干堤、湖区堤防和支流堤防近7400公里（含重复督查长度），足迹遍布四省17个市79个县，及时向地方反馈巡堤查险各类问题155个，有力促进了各地堤防巡堤查险工作的开展，筑牢了防洪工程安全屏障。

　　防汛最重大的意义，莫过于护卫人民生命财产安全。他们强化巡查督导，确保了责任制落实到位；他们强化前后方联动，确保了险情隐患精确诊断；他们强化现场技术指导，确保了险情处置到位……他们为防汛抗洪减灾作出了重要贡献，受到了水利部和地方党委、政府和人民群众的好评。

　　团结一心，交出洪水大考答卷

　　团结一心，方能铸造“钢铁长城”！

　　面对滚滚而来的五轮洪峰，长江委全委一盘棋，各部门各单位齐心协力、通力合作，生动诠释了“万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利”的伟大抗洪精神，唱响了一曲“人民至上，生命至上”的英雄壮歌。

　　长江科学院在行动！长科院调配精干专业技术力量执行水旱灾害防御任务，全力做好水旱灾害防御技术支撑工作。精准判险、因险施策，将最科学的分析送到一线，将最准确的信息提供给决策部门。长科院的党员们用意志、技术、知识、经验和责任与洪水赛跑。

　　长江设计院在行动！长江设计院全力投入防汛抗洪这场硬仗，为实现精准调洪控峰提供决策参考，为指导流域各地科学抗洪贡献智慧力量。特别是水利规划院长江防汛技术支撑突击队——这支红色“智囊团”成为防汛大军中最耀眼的身影。汛前，编制完成《2020年长江流域水工程联合调度运用计划》《长江流域大洪水应对措施》、《长江超标洪水防御预案》、《三峡(正常运行期)—葛洲坝水利枢纽梯级调度规程(2019年修订)》、《丹江口水利枢纽2020年度优化调度方案》等一系列重要方案预案。汛中，全程参与配合委防汛会商，系统推算核验所涉及的各项风险数据，熬最深的夜、解最难的题。

　　宣传中心在行动！宣传中心紧盯洪水防御重点时段，加强多层次采访、突出正面宣传，积极报道防御工作成效；在委办公室的组织下，加强舆情分析，及时主动发声，及时回应不实报道，有序引导舆论，为防汛抗洪工作营造了良好的氛围。

　　网信中心在行动！网信中心迅速响应，紧急部署，按照“防大汛、抢大险、抗大灾”的总要求，紧扣防汛抗旱“五个确保”的总目标，全力保障防汛通信畅通和防汛业务系统正常运行，持续为水旱灾害防御提供安全可靠的网络通信保障和信息化技术支撑。

　　河湖中心在行动！河湖中心压实防汛责任，严明防汛纪律，强化协同配合，做好物资储备管理调运工作，按照长江委强监管工作统一部署，突出防汛工作需要，加快进度、举全中心之力完成各类督查工作。

　　8月25日，水利部分别向长江委陆管局、汉江集团、澧水公司等水库运行管理单位发来了表扬信，对他们所属水库在防御今年长江流域性大洪水和长江上游特大洪水过程中作出的突出贡献予以表扬。

　　在陆水，陆管局科学调度陆水水库拦蓄洪量2.7亿立方米，配合三峡等水库有效减轻了长江中下游的防洪压力，防洪减灾效益显著。

　　在丹江口，汉江集团调度丹江口水库配合拦蓄洪量6.3亿立方米，最大调减出力70%，为长湖退出保证水位创造有力条件。

　　在澧水，面对特大洪水防御中，澧水公司调度江垭、皂市水库在洪水防御中发挥了中流砥柱作用，让两座水库成为湖南洞庭湖防汛抗洪中的“王牌”！

　　……

　　人民至上，生命至上！今年汛期，大江上下上演了全委防汛一盘棋、上下联动、多方协作的生动实践。顾全防洪大局，勇担社会责任。长江委令人震撼的行动速度，令人叹服的协同配合，充分彰显着全委伟大的抗洪精神和团结协作优良传统。

　　冲锋一线，让党旗高高飘扬

　　“只要脊梁不弯，就没有扛不起的山。”在洪水面前，长江委广大党员干部拧成一股绳，誓与洪水共进退，时刻“拉满弓”、丝毫不放松，用智慧和汗水撑起大江安澜之基——

　　在前方，党员干部身先士卒、靠前指挥，工作组、专家组冲锋在前、化险为夷；在后方，长江委滚动会商、科学决策，技术支撑单位作为防汛“智囊”团，纷纷竭尽所能、出谋划策。

　　面对汛情，长江委迅速成立汛期党员防汛应急突击队，党员亮身份、树形象，发挥模范带头作用，冲锋在前——

　　长江委防御局、办公室、水文局、长科院、网信中心、宣传中心、设计院等部门和单位的党员干部，组建成立长江委党员防汛应急突击队，坚守防汛应急值守、洪水调度、突发险情应急处置一线，充分发挥先锋模范作用，把党的政治优势、组织优势转化为防汛救灾的强大动力！

　　目前，洪水已然退去，但这一幕幕场景仍然历历在目——

　　总是在凌晨之后，委领导、专家们挑灯夜战，连线会商，心里记挂大江安澜，昼夜无眠；

　　总是在漆黑的夜晚，工作组、督察组行进在漆黑的大堤上，靠着车灯，巡堤查险；

　　总是在险峰恶浪中，一叶扁舟风雨漂泊，艰难挺近施测点，捕捉一组组珍贵水文数据；

　　“人民至上、生命至上”体现在“让我上”“有我在”的铿锵话语中，体现在分秒必争的生命竞速中，体现在坚守一线的抗洪防线中。战胜流域性大洪水的背后，是每一个长江委人的默默奉献和不懈努力。

　　无论是一线抗洪尖兵，还是后勤保障人员，无论是网络信息保障，还是宣传舆论引导，大家都事不避难、义不逃责，舍小家为大家，书写着一个个以生命护佑生命的感人故事。

　　在水利部的正确领导和统一指挥下，长江委加强监测预报预警，持续加密会商研判，统筹上下游、干支流、江河湖泊防洪需求，精准科学调度以三峡为核心的长江上中游控制性水库群，积极实施洲滩民垸、排涝闸站、蓄滞洪区等联合调度，有力应对了长江流域性大洪水，长江上中游控制性水库群共拦蓄洪量约500亿立方米，成功避免了荆江分洪区以及城陵矶、湖口附近蓄滞洪区运用，极大减轻了流域防洪压力，减少了洪涝灾害损失，保障了人民群众生命财产安全。长江委人以精湛的专业技术、丰富的实践经验、高度的责任感、辛勤的心血和汗水，完成了人民赋予的使命，生动诠释着“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”的新时代水利精神和“团结、奉献、科学、创新”的长江委精神，共同谱写了一曲又一曲慷慨激昂、可歌可泣的抗洪壮歌。

　　一场大洪水，就是一场大考验。有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有水利部的精心指导，有全委一盘棋、上下协力铸就的强大合力，有同舟共济、守望相助的伟大精神，长江委就有足够的底气、能力、智慧战胜各种风险考验，奋力夺取防汛工作全面胜利。

　　来源：中国水利网站  2020年9月30日