中国水利网站12月14日讯 12月12日下午，长江委召开2011年新闻发布会。长江委副主任兼总工马建华出席发布会并回答记者提问。人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台等20多家中央和地方及行业主流媒体的记者参加发布会。长江委宣传出版中心主任王百恒主持新闻发布会。

　　长江委新闻发言人、委办公室主任徐德毅介绍了今年长江流域防汛抗旱减灾、长江流域水资源管理与保护、流域规划及第三次江源综合考察等情况。

　　今年，长江流域降雨偏少，长江干流水势平稳，但极端天气事件频发，暴雨致灾明显，部分支流出现较大洪水甚至超历史洪水，引发山洪、泥石流等灾害，同时旱涝灾害并发，长江中下游地区和西南五省发生了严重干旱灾害。长江防总认真履行职责，有力有序有效地开展工作，重要堤防无一决口，大型和重点中型水库无一垮坝，人畜饮水安全得到了保障，防汛抗旱减灾工作取得了全面胜利。一是领导重视，靠前指挥；二是提早部署，准备充分；三是及时响应，强化指导；四是科学调度，有效防控；五是应急调水，抗御旱魔；六是合力抗灾，成效显著。同时，长江防总结合流域汛情，在确保防洪安全的前提下，组织开展了首次三峡水库生态调度试验，为减轻三峡水库对“四大家鱼”自然繁殖的影响、进一步开展生态调度试验、优化生态调度方案提供了宝贵实测资料。

　　长江委高度重视贯彻落实最严格的水资源管理制度，积极推进流域水资源管理各项工作，取得积极进展。一是编制了水资源管理控制指标方案，二是制定了一批水资源管理制度，三是启动了主要河流水量分配，四是进一步规范了水资源管理各个环节，五是完成了节水型社会建设试点中期评估任务。

　　2011年，长江委重点在流域水资源保护制度建设、基础设施建设、省界缓冲区监管以及入河排污口监管等方面加大工作力度，并取得积极成效。一是制度建设取得突破性进展，二是水功能区尤其是省界缓冲区监管得到加强，三是水资源保护能力建设进一步强化。

　　组织编制流域规划是长江委作为流域管理机构的一项重要职责。今年，长江委重点加强了以下规划工作：一是修编完成了《长江流域综合规划》，二是组织编制了西南五省（区、市）骨干水源规划，三是积极开展三峡后续工作实施规划前期工作。

　　2010年10月，长江委继1976年和1978年两次长江源考察后，组织开展了第三次长江源综合考察。经过一年的内业资料整理和分析研究，日前提出了长江源综合考察技术成果。一是通过现场查勘、观测和采集，收获了大量珍贵的数据、资料、样品和标本；二是研究了长江源区的气温、降雨、蒸发等气象要素的长系列的变化规律；三是研究了长江源区主要水文代表站的水资源量及其演变趋势；四是初步分析认为，目前全球气候处于末次冰期后的暖期，高原隆起的构造作用与全球气候变化是造成长江源区环境变化主要原因；五是利用历年遥感数据，结合现场考察，分析了长江源区冰川的变化情况；六是通过长江源水环境考察分析，对长江源区水环境状况有了比较深入的认识和了解；七是对长江源区水生生物多样性的独特性、水生态系统的脆弱性有初步认识；八是对长江源区水土流失面积历年来变化情况、源区水土流失形成因素进行了分析；九是初步提出了长江源区发展与保护的思路和主要措施；十是建立了长江源区考察的信息管理系统。

　　在现场考察和研究的基础上，长江委初步提出了长江源保护与发展的对策建议。在水资源综合利用方面，根据长江源区的河流特点、资源环境状况以及开发与保护要求，按照有序开发和可持续利用的原则，将长江源区划分为水能资源禁止开发区、规划保留区和开发利用区等三类；源头区为禁止开发区。在水资源保护方面，建议进一步对长江源区面源污染、人群相对集中的城市重点江段生活污染源和工业污染源、主要人口分布、经济社会发展情况展开调查，并研究评价其对水环境质量的影响；加强流域机构与地方水环境监测部门的合作；强化水资源的规划工作；做好生态保护工作，扼制生态环境恶化，促进水环境健康发展。在水生态方面，建议加强湿地和草场的保护；探索生态保护与修复技术；加强监管，防治外来生物的入侵；建立长江源区生态环境监测及决策支持系统。

　　长江委办公室、总工办、规计局、水资源局、水政与安监局、建管局、砂管局、水土局、防办、机关党委、水保局、水文局、长科院、水生态所、设计院等部门和单位主要负责人参加发布会，并回答了记者们的提问。

　　来源：中国水利网站 2011年12月14日