中国水利网站1月26日讯（记者 李真 通讯员 张勇林）“在长江流域综合规划指导下，积极推进治江事业新发展。” 1月25日，长江委主任蔡其华在长江委2010年工作会议上，明确了未来长江流域治理开发与保护的基本依据。据悉，长江委已完成新一轮长江流域综合规划修编工作，规划成果已报部审批。蔡其华指出，长江流域综合规划将是今后一个时期长江治理开发与保护的指导性文件。

    蔡其华强调，要充分认识长流规的重大意义。长流规是新时期治江新思路和长江水利发展战略的重要体现；是长江治理开发与保护的基本依据；是进一步加强流域综合管理的根本保障。

    蔡其华要求，要准确把握长流规的科学内涵。第一，要把握长流规的目标任务。最主要的任务是加强四大体系建设。即加强防洪工程措施和非工程措施建设，不断完善长江流域综合防洪减灾体系；统筹安排供水、灌溉骨干水源工程和跨流域调水工程建设，合理开发水电，大力发展航运，不断提高水资源的综合利用效率；以水环境承载能力和水生态承受能力为基础，合理把握开发利用的红线和生态与环境保护的底线，加强水资源保护，强化水生态与环境保护及修复，加强水土保持和水利血防，维护好流域水生态与环境；逐步建立起民主、协调、权威、高效的流域与区域管理相结合的流域综合管理体系。第二，要把握长流规的亮点和创新。此次长流规修编实现了“三个首次”。一是首次对长江治理开发与保护的界限进行了量化，明确了流域治理开发与保护的红线和底线。二是首次系统地明晰了四大体系建设内容，基本涵盖了长江流域综合治理开发与保护的重点领域。三是首次对长江干流、主要支流和湖泊进行了统筹规划。第三，要把握长流规的丰富内容。本次规划成果全面丰富，为长江治理开发与保护提供了科学依据，为流域综合管理提供了有力的规划支撑。

    蔡其华还要求，要切实找准长流规的有效抓手。她说，要以完善规划体系为重点，着力加强统筹规划；要以优化调度和联合调度为重点，着力加强科学调度；要以提高效率和提升服务为重点，着力加强行政审批；要以联合执法和综合执法为重点，着力加强执法监督；以体制、机制和方法创新为重点，着力加强指导协调。

    蔡其华强调，要全面提升实施长流规的能力。要提升科技支撑能力、经济发展能力、管理服务能力和组织保障能力。

    来源：中国水利网站 2010年1月26日