中国水利网站讯（记者 黄峰 通讯员 王天永 罗万勤）为贯彻党中央提出的人与自然和谐相处的新理念，落实水利部党组提出的充分发挥生态自我修复能力、改善生态环境的治水新思路，黄委先后于2002年、2004年、2005年分3批启动和实施了33个水土保持生态修复试点项目区，涉及青、甘、宁、蒙、陕、晋、豫、新8省（区）的30个县（旗、区）。这标志着黄河流域水土保持生态工程建设已进入了一个快速发展时期。

    7年，在时间长河中是短短的一瞬，对黄土高原水土保持的建设者来说，却是不短的一段奋斗历程。各试点县紧紧围绕影响当地生态环境的主要因素，着眼于解决好群众生产生活问题，把生态修复建立在封得住、不反弹的扎实基础上；着重于水土保持生态修复的模式、技术路线、管护机制等方面的探索，取得了丰富的经验；着力于充分发挥各级政府的组织协调职能，整合辖区内的国家扶贫、退耕还林、生态移民等项目，向生态修复试点项目区匹配，对促进试点项目健康发展和扩大试点成果，进行了卓有成效的尝试，取得了良好的效果。通过试点，各项目区都实现了生态环境明显改善、水土流失有效遏制、农村生产生活条件改善、发挥试点示范等预期目标。

    植被盖度显著增加，生态环境明显改善

    经过封育保护，各项目区林草覆盖率显著提高，提高幅度在25%～40%，多数项目区的林草覆盖率达到了50%～70%。自然植被的盖度、高度大幅度增加。据植被监测资料统计，一期、二期试点的23个项目区，项目实施后，覆盖度在0.3以下的植被面积减少了81%，覆盖度在0.6以上的植被面积扩大了5.86－2.9倍。

    随着植被的恢复，区域小气候发生了有益变化，沙尘暴危害降低了，动物种类逐步增加，生态效益初步显现。新疆若羌县项目区，自然植被盖度由20%提高到了45%，此外，从项目实施前的7种野生动物，增加到项目实施后的12种，出现了野鸭、鹅喉羚等5种新的动物。动物种类的增加，预示着项目区生态环境的改善，人与自然关系趋于和谐。

    水土流失有效遏制，蓄水保土效益明显

    植被的快速恢复，增强了蓄水保土功能，滞洪和消减径流作用明显增强，降低了土壤侵蚀强度，有效遏制了水土流失。据项目区的监测分析统计，一、二期试点项目区每年可减少水土流失量419万吨。

    安定区通过3条小流域的径流泥沙监测，项目区年平均径流模数1.2万t/km2，年平均侵蚀模数2100.8t/km2。与当地多年平均径流模数2.2万t/km2、多年平均侵蚀模数5845t/km2相比，项目区生态修复的蓄水保土效益分别达到了45.9%和64.1%，每年可增加蓄水76万立方米，减少输沙20.66万吨。

    农村生产生活条件明显改善，当地经济社会较快发展

    一是促进农村土地利用结构与产业结构有效调整，改广种薄收为少种高产多收。各项目区大力开展了退耕还林草和基本农田建设，坡耕地减少，基本农田、林地、草地增加，土地利用结构趋于合理。项目区26%的劳动力从土地中解放出来，从事劳务输出和第三产业，减少了土地的承载力，增加了群众收入。华池县大力推广地膜覆盖、集雨节灌、配方施肥等新技术，开发杏果、白瓜子、利用长流水种植大朋蔬菜等产业，使农农民纯收入得到提高。

 
    二是推行舍饲圈养，调整畜群结构。生态修复试点要在较大范围内快速植被恢复，在不降低群众收入的前提下，必须通过推行舍饲养殖和调整畜群结构，提高出栏率和商品率的途径来实现。为此，各项目区共发展人工种草1409公顷,建设示范养殖圈舍544座，大力发展人工种草扶持舍饲养殖业。志丹项目区实施前有养羊农户117户，均为放养，舍饲良种羊的规模很小，项目实施期末，养羊农户达到280户，舍饲规模达到养羊3310只、养牛130头。根据当地调查，散牧时每只羊产值只有80元，舍饲后达到200元，是散养的2.5倍。通渭县项目区提高舍饲养殖，牧业由实施前的343.18万元提高到1146.82万元，占总产值的17.3％。

    三是实施能源替代，改善农村燃料结构。群众燃料来源是长期困扰植被恢复的主要影响因素之一。生态修复项目的实施，促进了项目区新型能源建设的发展。沼气、太阳能等新型农村生活能源已在甘肃、宁夏、陕西各项目区全面推开；隆德项目区沼气、太阳能的普及率已达到70%。农村新能源的推广，可节约70%的作物桔杆，有效解决了因燃料缺乏而带来的对植被的破坏。湟中、岢岚、华池项目区通过示范舍饲养殖，带动了沼气池的大发展，使项目区1/3的农户用上了沼气，实现了保护生态与改善群众生活条件的有机结合。

    通过项目实施，农业总产值、农民人均纯收入显著增长。

    群众生态意识增强，生态修复经验得到推广

    通过三批生态修复试点，为黄河全流域开展水土保持生态修复工作积累了宝贵经验，为各省（区）开展生态修复工作提供了典型示范。

    各试点县通过广泛宣传，推行封山禁牧制度，落实惠农政策，对项目区群众思想观念的更新产生着深刻的影响，群众生态保护意识明显增强，改变了“荒坡共有，随意放牧”的传统旧观念，树立了“舍饲圈养，为养而种”的新观念；改变了“自给自足、广种薄收”的旧观念，树立了“精耕细作、市场、科技、效益”新观念。

    项目建设的成功经验在周边地区得到了推广，促进了区域大面积生态修复工作的开展。隆德项目区以围促退，促进了六盘山水源涵养林区的保护，其做法引起了县委政府的高度重视，列为全县农村工作的重点大力推广。安定项目区封山禁牧实施生态修复快速恢复植被的经验，为定西市生态建设探索了一条成功的路子。岢岚县是山西省闻名的养羊大县，为推广项目区的种草养蓄和舍饲养殖经验，形成“以草为本、为养而种、为牧而农”的新局面。

    来源：中国水利网站   2008年7月16日