本站11月22日讯 日前，海委编制了《海河流域水利保障体系建设近期实施方案》（以下简称《方案》），明确了近期流域水利建设任务、目标和重点。

    《方案》明确了四大保障体系建设的指导思想，即以科学发展观为统领，围绕流域经济社会发展战略需求，按照全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会以及建设资源节约型、环境友好型社会的要求，贯彻落实中央水利工作方针和可持续发展治水思路，以流域水资源可持续利用和水生态环境保护与修复为主线，以建设城乡供水、水生态环境保护与修复、防洪减灾、综合管理等四大体系为保障，努力形成“湿润海河、清洁海河”，开创节约、高效、安全、生态、和谐的现代流域新局面，促进流域经济社会又好又快发展。

    四大保障体系建设坚持以人为本、人与自然和谐的原则，坚持服务于流域经济社会发展的原则，坚持综合治理、强化管理的原则，坚持突出重点、量力而行原则。

    《方案》确定了海河流域水利四大保障体系建设的总体思路。在城乡供水保障方面，全面建设节水型社会，努力提高用水效率；强化需水管理，促进经济社会发展结构的调整；加快南水北调工程实施步伐，增加供水水源；优化水资源配置，统筹安排生活、生产、生态用水，提高水资源的承载能力。

    在水生态环境保护与修复方面，以恢复和改善水体功能为目标，以水源地保护为重点，强化水功能区管理。修复河道、湿地，严格控制地下水超采，使地下水位逐步恢复到合理状态。坚持治理与预防监督并重，充分发挥大自然的自我修复能力，加强对重点水土流失地区、生态脆弱地区的综合治理和预防保护。

    在防洪减灾方面，以保障防洪安全和洪水资源利用为重点，进一步完善工程措施与非工程措施相结合的防洪减灾体系，提高骨干防洪工程和重点区域防洪能力；加强灾后恢复能力和社会管理体系建设，提高抗御灾害能力；强化洪水调控和风险管理，推进洪水资源化的进程，实现由控制洪水向洪水管理转变。

    在流域综合管理方面，全面推进涉水事务社会管理，强化依法治水、依法行政，不断创新水利发展体制和机制。坚持科技创新，重视水利人力资源的开发与管理，加强水利行业管理，进一步提高水利现代化管理水平。

    《方案》同时确定了四大保障体系近期实施目标和近期实施重点工程，包括水资源重点工程、水生态保护与修复重点工程、防洪减灾工程和综合管理任务。

    来源：中国水利网站  2007年11月22日