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中国水利:从历史深处走来 向国际舞台中央迈进
 
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2024-01-10
 

2023年9月15日,《北京宣言》在第18届世界水资源大会闭幕式上正式发布 本报记者 李海川

  □本报记者 魏晓雯 郑浩伟 

  大道之行,天下为公。在习近平总书记提出的构建人类命运共同体等理念指引下,中国正在成长为一个更加坚定、自信、负责任的大国。在2023年水利国际舞台上,充满“中国智慧”的“中国方案”受到广泛赞誉、引人瞩目—— 

  以占全球6%的淡水资源养育了世界近20%的人口,创造了世界18%以上的经济总量,中国在实现联合国2030年可持续发展议程涉水目标方面取得重大进展。 

  继续深度参与共建“一带一路”,有效带动产业升级、创造就业机会,中国水利在推动全球水治理中发挥重要作用。 

  在人类迫切需要找回自身与河流和谐关系的2023年,中国追求人水和谐的成功实践,为国际社会提供了具有借鉴意义的宝贵经验…… 

  作为文明古国、负责任大国,兼济天下是中国的一贯追求。今天的中国,正以习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为全球水治理引领方向,以中国行动为推动共同发展尽责出力,以中国水文化的挖掘、传承、创新促进人类水文明的进步。中国式现代化进程中的水利成果在与世界良性互动中不断推广和分享,为世界和平壮大力量,为各国发展提供机遇。 

  中国理念为全球水治理引领方向 

  2023年,全球气候变化加剧,极端洪旱灾害频发,局地人水矛盾愈加突出。 

  在中国960万平方公里的国土上,全面提升水安全保障能力的国家水网从主骨架加速延伸至省市县,代表国家意志的节水行动进入攻坚阶段,面对多次流域性特大洪水,各类水库无一垮坝、重要堤防无一决口,母亲河复苏行动让永定河等一条条古老的河流重现生机…… 

  2023年,在治水思路引领下的中国治水实践经受住了考验,不仅为新时代中国高质量发展提供坚实支撑,更为解答世界水问题提供智慧,为推动可持续发展贡献力量。 

  2023年一开春,联合国即召开水大会,这场时隔近半个世纪再度举行的以水为议题的高级别会议,向世界发出了清晰而明确的信号,那就是增强对全球水危机的认识,各国必须采取协调一致的行动,实现共同确定的与水有关的目标和指标。 

  针对国际社会共同面临的时代水课题,中国与世界同题共答:水利部部长李国英率中国水利代表团出席联合国水大会,向世界讲述打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战、促进农业农村现代化的中国水利故事,介绍中国水利如何支撑保障粮食安全,分享中国推进流域统一治理管理和数字孪生流域建设的经验,交流深化区域间水资源国际合作的智慧良策…… 

  “保障人人享有安全饮水的基本权利”,“充分认识淡水资源的有限性和不可替代性”,“尊重自然界河流生存的基本权利,把河流视作生命体,构建河流伦理,维护河流健康生命”,“凝聚应对水灾害、水资源、水环境、水生态问题的智慧和力量”,李国英部长深刻把握治水思路的科学内涵和精髓要义,立足全球视野,聚焦现实问题,在联合国水大会上向世界提出四点治水倡议。 

  美国马里兰大学环境科学中心主任、国际水利与环境工程学会前主席彼得·古德温认为四点倡议颇具启发性,表示:“尤其希望清洁水、河流管理的理念能在全球传播。” 

  具备远见卓识的中国水利声音在这里回响,秉持和而不同的中国治水智慧在这里绽放,中国治水理念的影响力、感召力在这一年飞速提升。 

  2023年,伴随着中国与多国关系提质升级,中国水利的全球伙伴关系网络范围更广、质量更高。这一年,中国水利国际交往全面有序恢复,水利部领导率团出席重要国际水事活动或访问重要双边水利合作国家,水利部举办71场多双边交流活动;中欧水资源交流平台召开第九次年度高层对话会并发布联合宣言,水利部与欧盟共同举办中国-欧盟水政策对话机制第二次会议,中欧水利合作迈上新台阶;水利部连任亚洲水理事会副主席单位,4家中国水利机构成功当选亚洲水理事会董事,中国多位专家当选重要涉水国际组织负责人。 

  2023年,从应对气候变化等全球性风险挑战出发,中国水利向世界发出共同推进人与自然和谐共生的宣言。这一年,世界水资源大会第一次在中国召开,来自83个国家和地区、30多个国际组织的近1300位代表相聚北京,大会热度之高,既凸显了各国水利发展诉求之强,亦折射出全球合作潜力之大。中国不仅为世界提供了共享治水良策、共谋合作发展的平台,更是在水利科技创新与应用、韧性水利基础设施建设等方面展示了中国行动和中国力量。中国治水思路受到与会各方广泛赞誉和认可,大会主要成果《北京宣言》,不仅夯实了国际社会加强水资源领域合作的基础,更是让人类命运共同体因水而联结得愈加紧密。 

  2023年,正值共建“一带一路”倡议十周年,“一带一路”建设水利合作迈上新台阶。这一年,水利部积极参与第三届“一带一路”国际合作高峰论坛,与来自亚洲、欧洲、北美洲等6个大洲的代表围绕“深化互联互通、建设开放型世界经济”开展对话交流,并推动涉水合作纳入《深化互联互通合作北京倡议》六大领域之一,水利部主导的澜湄甘泉行动计划、中国-巴基斯坦小水电技术联合实验室等5项涉水成果被纳入论坛务实合作项目清单。 

  “中国为世界树立了水治理的典范。”世界水理事会主席洛克·福勋在出席第18届世界水资源大会时表示,中国在推动全球水安全领域作出了重要贡献。 

  习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路基于历史、立足当下、着眼未来,深刻揭示治水内在规律和本质要求,彰显出强大的思想伟力,赢得世界广泛共识,正在成为国际主流治水理念。 

  中国行动为推动共同发展尽责出力 

  发展是解决一切问题的总钥匙。自2021年提出全球发展倡议以来,中国一直推动国际社会重新聚焦发展,把发展议题置于国际合作议程中心位置。 

  立己达人,中国既是倡导者,也是践行者。 

  党的十八大以来,特别是2023年,中国不仅在推进落实联合国2030年可持续发展议程涉水目标方面取得了重大进展,还积极主动参与全球发展,让源于中国、属于世界的中国式现代化进程的水利成果,惠及更多国家民众。 

  保障和改善民生是发展的目的。在2023年9月发布的《共建“一带一路”:构建人类命运共同体的重大实践》白皮书中,“澜湄甘泉行动计划——澜湄国家农村供水安全保障技术示范”作为成效显著的民生项目被写入其中。水是联结澜湄国家情感的重要纽带,水资源合作也是澜湄合作的重要领域。水利部有关单位自2020年开始在老挝、柬埔寨、缅甸建成60余处农村供水安全保障技术示范点,为澜湄地区农村供水安全工作提供经验和技术支持,保障了超过7000名居民的饮水安全。 

  绿色低碳是实现可持续发展的必然要求。卡洛特水电站是中巴经济走廊首个大型水电投资项目,也是巴基斯坦首个完全使用中国技术和中国标准建设的水电项目。截至2023年6月,卡洛特水电站已安全运行1周年,累计发电36.4亿千瓦时,满足了当地500余万人的用电需求,相当于节约标准煤约159万吨,减排二氧化碳约398万吨。长期以来,能源供应短缺一直掣肘巴基斯坦经济社会发展,卡洛特水电站的建设,让巴基斯坦这个缺电国家燃起了24小时不断电的希望。 

  人才是发展的第一资源。2023年,水利部及部属单位组织举办9期“一带一路”研修(培训)班,累计培训来自68个国家的513名学员,进一步深化人文交流、促进民心相通。“我们与其他发展中国家分享小水电技术、知识及政策经验,推动相关国家水利水电、可再生能源技术进步和能力提升。”深度参与组织培训工作多年的水利部农村电气化研究所所长徐志峰介绍,亚太地区小水电研究培训中心自成立以来,已为123个国家5000余名涉水领域的政府官员与技术专家提供培训。 

  标准是高质量发展的基石。2023年,水利标准国际化实现新突破。国际小水电中心获批承担国际标准化组织小水电技术委员会(ISO/TC339)秘书处职责,中国专家担任委员会主席。积极参与国际标准制定,主持或参与编制水力机械、灌排等领域3项ISO、IEC国际标准,以标准国际化推动中国技术走向世界,更好支撑服务“一带一路”建设水利合作。创新构建水利技术标准外文版体系,完成10项中国水利标准英译本翻译出版,有力推动中国水利标准海外应用推广。水利行业的“中国标准”“中国方案”正在越来越多地走出国门,为促进全球可持续发展贡献中国力量。 

  安全的饮水、清洁的能源……全球发展倡议紧扣世界无数个体和家庭的切实福祉,紧扣国家稳定与发展。它结出的一颗颗果实正加快推动2030年议程相关愿景变成现实。 

  2023年,新加坡永续发展与环境部部长傅海燕到访水利部,希望不断推动新中水利合作取得新成效;巴基斯坦水电开发署主席加尼与中国水利企业座谈,一个个改善巴方人民生活条件、助力巴方水电发展的长期协议成功签署;乌兹别克斯坦纳沃伊州扎拉夫尚市副市长穆扎法尔·沙里波夫在新疆了解农业节水和种植技术后表示,希望不断开展节水技术领域合作…… 

  世界好,中国才会好;中国好,世界会更好。中国水利正以全球视野谋划和推动行业能力提升和科技创新,加快技术转移和知识分享,让发展成果为更多人所及所享,推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。 

  中国故事在植根优秀文化中延续精彩 

  面对“世界怎么了、我们怎么办”的时代之问,2023年3月15日,习近平总书记在中国共产党与世界政党高层对话会上郑重提出全球文明倡议,倡导尊重世界文明多样性、弘扬全人类共同价值、重视文明传承和创新、加强国际人文交流合作,为推动人类现代化进程、推动构建人类命运共同体注入强大正能量。 

  应对共同挑战、迈向美好未来,既需要经济科技力量,也需要文化文明力量。中国水利走向世界的底蕴,就是源于古老的中华治水文明。 

  2023年,石家河古城城内水利系统被发现,屈家岭遗址熊家岭早期坝的年代范围被确定为距今5100年至4900年。距今5000年的长江流域先民对于水资源的管控与利用,再次为中华5000多年的文明史提供了重要证据支撑。 

  2023年,安徽七门堰调蓄灌溉系统、江苏洪泽古灌区等4个工程成功入选2023年(第十批)世界灌溉工程遗产名录,中国成为灌溉工程遗产类型最丰富、分布最广泛、灌溉效益最突出的国家,为全球可持续灌溉发展提供了中国经验和启示。 

  “只有坚持从历史走向未来,从延续民族文化血脉中开拓前进,我们才能做好今天的事业。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把宣传思想文化工作摆在治国理政的重要位置,不断推进中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。 

  2023年,水利部组织编写的《深入学习贯彻习近平关于治水的重要论述》出版发行,全国水利系统再次掀起学习热潮。全国性水文化工作推进会首次召开,总结近年来水文化建设经验,分析当前形势和任务,加强组织领导和统筹协调,大力推进水文化建设,为推动新阶段水利高质量发展提供坚强思想保障、强大精神动力、有力文化支撑。 

  中国水利面向世界的自信,来自不断坚持保护传承弘扬中华水文化。 

  中国共产党领导人民的治水经验弥足珍贵,对于推动新阶段水利高质量发展,开启全面建设社会主义现代化国家新征程具有重要意义。2023年年初,水利部公布了117项“人民治水·百年功绩”治水工程项目,集中体现了中国共产党在不同历史时期领导人民治水兴水的生动实践,宣传阐释中国共产党治水历程。 

  从大禹治水时期的“随山刊木”,到1865年我国设立最早的现代意义上的水文观测站点——汉口水文站,我国水文观测历史悠久,承载千年文化。2023年7月,水利部认定22处水文站为第一批百年水文站,为做好水文历史文化遗产保护、服务国家水网建设、推动新阶段水利高质量发展等具有重要意义。 

  水利遗产是中国文化遗产的重要组成部分,抓好水利遗产调查保护,建立完善水利遗产保护和认定管理体系,加强动态管理和宣传推介,进而推动更多水利遗产申报纳入世界名录。近年来,聚焦历史价值、科技价值、经济价值、社会价值、生态价值、艺术价值、文化价值等方面,水利部组织开展水利遗产认定标准编制工作,为推进水利遗产的系统保护和认定奠定了良好基础。 

  传承好、发展好中华优秀水文化,讲好中国治水故事,促进文明交流互鉴,是水利人共同的目标。 

  2023年,浙东运河文化园开园,将古运河河道和周边历史文化遗存充分保护、合理利用,成为展示大运河文化的窗口;首届齐鲁水文化论坛、首届汉江水文化研讨会等一批学术水平高、影响范围广的会议陆续召开,搭建起了水文化交流的新平台;山东、浙江、北京等地陆续公布水利遗产名录,为保护水利遗产打造了样板。 

  今日之中国水利,从悠久历史的深处走来,正以前所未有的奋进姿态,为世界和平与发展贡献水利力量。展望未来之中国水利,正在一步步迈向国际舞台中央,必将为世界带来更多中国式现代化水利成果,让世界领略中国水利事业的精彩篇章,看到愈加欣欣向荣、自信开放的现代化中国。

  来源:中国水利报 2024年1月10日
魏晓雯 郑浩伟
责任编辑:王瑜
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