□本报记者 杨文杰

　　水旱灾害防御工作，就是要打有准备之仗，贵在抓早抓实。

　　2月21日，水利部召开水旱灾害防御工作视频会议，分析研判今年防汛抗旱形势，安排部署今年水旱灾害防御重点工作。水利部部长李国英作动员部署，淮河流域、太湖流域和广西壮族自治区、湖南省、湖北省、浙江省水行政主管部门作交流发言。

　　在防御淮河中上游2022年3月历史同期最大洪水过程中，精准预报王家坝站最高水位25.9米，实测最高水位25.88米；在防御台风“暹芭”暴雨洪水过程中，预报王家坝站最大流量为1400立方米每秒，实测1250立方米每秒——数字孪生淮河防洪“四预”（预报、预警、预演、预案）系统，跑赢了一场场与洪水的赛跑，精准、超前的预报为打赢防洪硬仗提供坚实支撑。

　　同样借助“四预”措施实现江河安澜的还有广西。“我们建成流域预报调度预警一体化平台，充分发挥‘四预’作用，模拟洪水演进，动态调整方案，科学开展调度。”广西壮族自治区水利厅党组书记周光华说。2022年6月中旬，西江流域接连出现4次编号洪水，广西落实“四预”措施，堤防无一决口，水库无一垮坝。

　　工欲善其事，必先利其器。多次的实战经验告诉我们，水利人要想打赢水旱灾害防御硬仗，就必须把“四预”这件武器磨得锋利。

　　事实上，水利系统在谋划推进“四预”道路上，从未停歇——数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程完成顶层设计，数字孪生水利技术框架体系基本形成。

　　当前数字孪生水利建设处于起步阶段，水利工程体系数字化、网络化、智能化水平亟待提升。“要统筹建设数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程，强化科技引领，全面提升水旱灾害防御能力。”李国英强调。

　　“洪魔”危害巨大，“旱魃”也不容小觑。去年长江流域的罕见旱情让人记忆犹新。

　　看今春，洞庭湖波光粼粼、万鸟来栖。不久前，第十二届洞庭湖国际观鸟节成功举办。这样的景象，很难让人相信刚过去的2022年这里遭受了1961年以来最严重气象干旱。

　　“我们打好主动仗，去年3月就明确抗旱工作总目标，4月出台加强防旱抗旱工作专项行动方案，7月调度水工程备好抗旱水源，旱情一露头就成立工作专班，抗旱中突出‘四预’。”湖南省水利厅厅长罗毅君说，不只是思虑在前、部署在前、行动在前，还通过调水补水、打井找水、人工降水等多种措施在“开源”上发力。“组合战术”在战场上有效运用，“战果”便是“大旱之年无大灾”。

　　抗旱保供水，关系着人民群众生命安全，关系着粮食丰收丰产，容不得半点疏忽。水利部通过强化“四预”措施、实施“长江流域水库群抗旱保供水联合调度专项行动”、加强抗旱指导等，有力实现了“确保旱区群众饮水安全、保障大牲畜饮水、保障秋粮作物灌溉用水”目标。

　　李国英多次强调，要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位。

　　山洪灾害点多面广、突发性强、破坏力大，特别容易造成群死群伤，是防汛工作中重点防范的风险。

　　推进算据、算法、算力建设，实现单条小流域洪水滚动分析少于2分钟；依托临界雨量模型，生成未来24小时预报预警“五色图”，自动发送未来6小时、3小时和实时监测预警短信；打造L2级数据底板和三维可视化场景，直观化展示洪水演进；打通“山洪智防”电脑端和“山洪来了”移动端，基层组织转移人员动态信息“村到省”直达……浙江山洪灾害防御的务实举措让人竖大拇指。

　　目前，全国2076个有防治任务的县全部建立了山洪灾害监测预警平台，实现预警信息互联互通与共享，山洪防御决策变得有据可依。群测群防与监测预警平台相辅相成、互为补充，山洪灾害防御底气更足。

　　山洪灾害防御任务极其艰巨，在取得成绩的同时，也要正视差距。四川彭州、青海大通山洪灾害说明，防御的短板仍然存在。优化山洪灾害监测站网布局，畅通预警“最后一公里”，实现灾害预警信息到岗到户到人，强化人员转移避险、落实“叫应”机制，是必须落实落细的措施。

　　如果说水库调度是防汛的一张“王牌”，那么蓄滞洪区就是一张“底牌”。

　　蓄滞洪区是流域防洪减灾体系的重要组成部分，也是最后一环，在防御历次流域性大洪水中发挥着不可替代的作用，必须稳固好。

　　湖北省境内现有蓄滞洪区48处，其中国家级14处，蓄洪容积374亿立方米，占长江流域蓄滞洪容积的2/3，居全国首位。“我们完善蓄滞洪区基础信息，把蓄滞洪区建设纳入省级战略，列入流域综合治理管控清单，实行周调度、月汇总、季通报。”湖北省水利厅厅长廖志伟说，加强蓄滞洪区建设和管理历来是湖北成功应对水灾害、有效保障水安全的重要“法宝”。

　　宁可备而不用，不可用时无备，湖北正用实际行动践行水安全观。

　　近年来，极端天气事件呈现趋多、趋频、趋强、趋广态势，突破历史纪录、颠覆传统认知的水旱灾害事件频繁发生，“罕见”情况正在向某种意义上的“常态”演变。

　　水旱灾害防御关乎人民生命财产安全，关乎粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全，必须战而胜之。

　　面对更大的不确定性，水利人唯有坚持“预”字当先、“防住为王”，坚决打有准备、有把握之仗，以“时时放心不下”的责任感，抓早抓细抓实各项防御措施，用大概率思维应对小概率事件，以防御措施的确定性有效应对水旱灾害的各种不确定性，才能从容应战。

　　2023年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年。李国英在会上强调，要从为大力推进中国式现代化提供安全保障的战略高度，深刻认识做好水旱灾害防御工作的极端重要性，坚决扛牢防汛抗旱职责，坚决守住水旱灾害防御底线。

　　新一年的汛期即将来临，水利人必定全力以赴，下好先手棋、打好主动仗，坚决扛起守护江河安澜的使命担当。

　　来源：中国水利报 2023年2月25日