3月5日，国务院总理李克强在向第十二届全国人民代表大会第五次会议所作《政府工作报告》中明确提出，今年再开工15项重大水利工程，深化生态文明体制改革，开展健全国家自然资源资产管理体制试点，新增高效节水灌溉面积2000万亩，推进农业水价综合改革，提高农村饮水安全供水保证率，抓紧划定并严守生态保护红线，启动长江经济带重大生态修复、第二批山水林田湖生态保护工程试点。 

　　李克强在回顾2016年工作时指出，过去一年，我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民迎难而上，砥砺前行，推动经济社会持续健康发展。党的十八届六中全会正式明确习近平总书记的核心地位，体现了党和人民的根本利益，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动全面建成小康社会取得新的重要进展，全面深化改革迈出重大步伐，全面依法治国深入实施，全面从严治党纵深推进，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”实现了良好开局。 

　　李克强指出，过去的一年，基础设施支撑能力持续提升，新开工重大水利工程21项；大力深化改革开放，发展活力进一步增强，深化资源税改革，制定自然资源统一确权登记办法，全面推行河长制，健全生态保护补偿机制；加强生态文明建设，绿色发展取得新进展，制定实施生态文明建设目标评价考核办法，建设国家生态文明试验区。推进水污染防治；注重保障和改善民生，人民群众获得感增强，2016年部分地区特别是长江流域发生严重洪涝等灾害，通过及时有力开展抢险救灾，紧急转移安置900多万人次，最大限度降低了灾害损失，恢复重建有序进行。 

　　李克强在部署2017年工作时指出，今年将召开中国共产党第十九次全国代表大会，是党和国家事业发展中具有重大意义的一年。要贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力；坚持以推进供给侧结构性改革为主线；适度扩大总需求并提高有效性；依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级；着力解决人民群众普遍关心的突出问题，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 

　　李克强强调，要用改革的办法深入推进“三去一降一补”。 

　　要在巩固成果基础上，针对新情况新问题，完善政策措施，努力取得更大成效。精准加力补短板。加快提升公共服务、基础设施、创新发展、资源环境等支撑能力。贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。加强集中连片特困地区、革命老区开发，改善基础设施和公共服务。 

　　李克强强调，要深化重要领域和关键环节改革。要全面深化各领域改革，加快推进基础性、关键性改革，增强内生发展动力。深化生态文明体制改革。完善主体功能区制度和生态补偿机制，建立资源环境监测预警机制，开展健全国家自然资源资产管理体制试点，为生态文明建设提供有力制度保障。

　　李克强强调，要进一步释放国内需求潜力。推动供给结构和需求结构相适应、消费升级和有效投资相促进、区域城乡发展相协调，增强内需对经济增长的持久拉动作用。积极扩大有效投资。引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。今年再开工15项重大水利工程。统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”、更有“里子”。

　　李克强强调，要促进农业稳定发展和农民持续增收。深入推进农业供给侧结构性改革，完善强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道，保障国家粮食安全，推动农业现代化与新型城镇化互促共进，加快培育农业农村发展新动能。加强现代农业建设。新增高效节水灌溉面积2000万亩。推进农业水价综合改革。加强农村公共设施建设。提高农村饮水安全供水保证率。深入推进农村人居环境整治，建设既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村。

　　李克强强调，要加大生态环境保护治理力度。坚决打好蓝天保卫战，抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。强化水、土壤污染防治。抓好重点流域区域水污染和农业面源污染防治。加强城乡环境综合整治。推进生态保护和建设。抓紧划定并严守生态保护红线。启动长江经济带重大生态修复、第二批山水林田湖生态保护工程试点，完成退耕还林还草1200万亩以上，积累更多生态财富，构筑可持续发展的绿色长城。

　　来源：中国水利报 2017年3月7日