南昌市昌南城市防洪工程管理处副处长姚国辉介绍南塘湖电排站情况 本报记者 李先明/摄
□本报记者 李先明 陈萌 杨莹
江西省防指——科技助力现代防御
周六的南昌，浸润在湿漉漉的云雾中。路过生米大桥，眼见浩浩赣江。江西省防办副主任吴学文说：“近期接连强降雨，赣江南昌段水位比较高。”
“滕王高阁临江渚，佩玉鸣鸾罢歌舞”。距滕王阁两三公里处，就是江西省水利厅，也是省防汛抗旱指挥部所在地。
尽管是周六，防办的工作人员仍然坚守在工作岗位。一进值班室，值班人员李霖正专注地看着面前的几个电脑屏幕。左上显示着当天的带班领导、值班人员，以及近期的关注事项——“关注局部强降雨”；右上是江西省防汛抗旱决策支持系统；左下实时监测着物资仓库、柘林水库等重点区域。
江西省防办主任徐卫明向我们介绍了江西省防汛抗旱决策支持系统。“在这个系统的帮助下，我们对防汛信息掌握得更全面、更便捷，有助于防汛决策和各项指挥调度。”大屏幕上，卫星云图、雷达回波、台风路径、降雨分布、河道水情、水库水情等清晰可见，超汛限水位的水库标红显示，水雨情一目了然。
徐卫明说：“现在鄱阳湖的水位比多年同期均值高了2到3米。从去年5月开始，每月降水基本都偏多。以星子站来说，3月7日是最低水位，40多天涨了7米，水面面积是最低水位时的5倍多，容积比最低水位时多了100亿立方米。”
面对今年严峻的防汛形势，江西省自上而下的防汛之弦始终紧绷。防办工作人员告诉我们，就在前一天，省委书记强卫来省防办检查指导，而这已是强卫今年第3次在防汛关键时刻来到省防指。
今年面临的诸多情形，无不让人想起18年前的那场大水。“1998年3月，赣南出现早汛，今年3月也有类似情况。1997年有冬汛，去年也出现。”徐卫明说，“但即使今年再面对1998年洪水，相信情况会好很多。三峡工程可以发挥重要作用，而且经过多年整治，现在调控手段更丰富，防洪工程体系与1998年相比不可同日而语。另外非工程措施也进步很多，可以及时预警，快速转移，避免伤亡。”
徐卫明认为，防汛抗旱必须两手抓。“1998年，江西北部的防汛持续了3个多月，而南边赣州却在干旱。”
“防汛抗旱经常是旱涝并行、旱涝急转。”吴学文不无感触地说。
鄱阳湖——退田还湖历史转变
九江市星子县寺下湖圩，湖水随风拍打堤岸，5米多宽的堤防向天际延伸，偶有车辆经过，驶向远方。
“1998年那时候，这里最高水位22.52米，现在堤顶高程是23米。”星子县水利局局长郭瑞文说，“这个堤是1966年老百姓‘人挑肩扛’建起来的，1971年才正式建成，但堤身单薄，以前一直带病运行。1998年大水时堤防出过险情，2010年堤身大面积滑坡。2012年进行了除险加固，才达到现有规模。”
自建圩以来，寺下湖圩经历过多次重大险情。九江将其作为重点水毁加固工程，进行堤防除险加固，而今，堤防全长2.45公里，宽4至6米，18.4米高程以下采用混凝土护坡，以上部分是草皮护坡。
“星子站的水位比往年大概高3米，今天比历史同期高3.36米。”郭瑞文说，“但是我们有信心应对可能发生的大洪水。一旦水位达到一定高程，圩堤就要自然行洪，减轻鄱阳湖的压力。”
郭瑞文告诉我们，寺下湖圩是单退圩，“人退田不退”。移民建镇以后，村民都移到了23米高程以上的地区。圩堤保护耕地面积8000亩，有7个村约2万人受其保护。
“九江全市有百亩以上圩堤402座，其中万亩以上圩堤31座。1998年大水以后退田还湖退圩251座，其中单退189座，双退62座。” 九江市水利局局长叶树国说。
位于鄱阳湖修河尾闾的永修县三角联圩就是一个双退圩，“退田退人”。永修县水利局局长龚全武说：“1998年以后进行填塘固基，由5年一遇标准提高到20年一遇。而且实行移民建镇，群众也都转移了。”新加固的圩堤按4级圩堤设防，2级标准校核，确保抵御20年一遇洪水。
永修县吴城镇“望湖亭”，这里正是远眺江湖水道和观赏候鸟的理想所在。登亭，眼前是浩浩水面，波光粼粼，远处正是江河交汇之处——修水、赣江汇入鄱阳湖。岸边水草茂盛，绿意葱茏，一派湿地风貌。
一处湖泊就是一个洪水调蓄池，一处湖泊就是一个动植物天堂，一处湖泊就是一个人与自然和谐相处的乐园。在鄱阳湖岸边，在堤圩路旁，记者都看到有大量的私家车停在路边，许多人拿着手机、相机拍摄白水绿草之中的景致或是拍照纪念。据介绍，到枯水季节，鄱阳湖可观赏越冬候鸟，感受自然乐趣，也会吸引大量的摄影爱好者来此拍摄。
曾遭受大洪水侵袭的九江，并不是见证从围湖造田到退田还湖历史性转变的个例。’98大水过后，国家对长江中下游湘鄂皖赣四省1998年洪水溃决的和严重碍洪的洲滩民垸，实施了平垸行洪、退田还湖、移民建镇工程。其中对影响行洪的洲滩民垸采用既退人又退耕的“双退”方式，彻底平毁，对其他民垸采用退人不退耕的“单退”方式，即平时处于空垸待蓄状态，一般洪水年份仍可进行农业生产，遇较大洪水年份，则滞蓄洪水。
长江中下游总计平退圩垸1461个，动迁人口241.64万人，恢复水面面积2900平方公里,恢复调蓄容积约130亿立方米，这相当于在长江防汛最关键的中下游地区修建了13座大（1）型水库，相当于大半个三峡水库调蓄洪水的能力！这些数字的背后，是国家为增强防洪能力做出的巨大努力，也是我国防洪理念与时俱进、不断完善的重要体现。
6天的长江之行，走过曾经的险工险段，曾经的抗洪决战现场，它们已经面貌一新；见到防洪的难点部位，防御的重要环节，防汛备汛有序进行。在面对“如果再发生类似1998年的大洪水会怎样”的询问时，防汛工作者的回答可以说高度一致：长江防汛，今非昔比，“相信不会出现大的问题”。信心与底气，来自一个个坚定的眼神，来自一年年国家的投入和建设，更来自一代代人所作出的努力。
来源：中国水利报 2016年6月2日
