3月22日，今年我国正式入汛后的第二天，国家防总迅即召开2016年第一次全体会议，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥汪洋就做好今年防汛抗旱各项工作作出全面部署。这充分体现了党中央、国务院对防汛抗旱工作的高度重视，明确指出了做好“十三五”开局之年防汛抗旱工作的重大意义，正式吹响了今年防汛抗旱克难攻坚的奋进号角。各地各级防汛抗旱指挥部门要深入学习领会、认真贯彻落实会议精神，有力有序有效做好各项工作，奋力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。 

　　做好防汛抗旱工作，事关国家经济安全、防洪安全、粮食安全，历来是治国安邦的大事。党中央、国务院高度重视，习近平总书记对全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力作出重要指示，为做好防汛抗旱减灾工作指明了方向，提供了遵循；李克强总理在今年的《政府工作报告》中明确提出加强防灾减灾能力建设。多年来，在党中央、国务院的坚强领导下，国家防总和各部门周密部署，密切配合，地方各级党委政府精心组织，靠前指挥，广大军民团结一心，合力奋战，有效减轻了灾害损失。 

　　做好防汛抗旱各项工作，面临严峻挑战和多变形势，必须深刻认识防汛抗旱的重要性、复杂性、艰巨性，筑牢思想认识的第一道“堤坝”。从经济社会发展状况看，我国已是世界第二大经济体，物质财富大量集中、城乡人口加速流动、商贸旅游日趋频繁，经济社会发展对防灾减灾提出了新的更高要求。从当前天气气候状况看，厄尔尼诺的影响正在显现，天气气候形势更加复杂，水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性更加明显，有些已经超过了以往的认识和经验。从防汛抗旱薄弱环节看，现在部分江河缺乏流域性防洪控制工程，中小河流和小型水库防御标准仍然偏低，抗旱能力不强，城市防洪排涝能力不足等问题还比较突出，预报预警和抢险救灾水平需要提高，部分多年未发生大洪水地方的干部群众防洪意识淡薄，缺乏防灾减灾常识和避险自救能力。形势异常严峻，任务极为艰巨，要从最不利情况出发，提高警惕，未雨绸缪，防患未然，扎实应对。 

　　做好防汛抗旱各项工作，是党中央、国务院和全国人民交付的一项光荣而重要的使命，必须直面挑战，全力以赴，全面落实防汛抗旱各项措施。各地各级防汛抗旱指挥部门要深入贯彻落实五大发展理念和中央新时期水利工作方针，坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，严格抓好责任落实，全面做好汛前准备，强化预报预警和科学调度，着力做好救灾准备，加强能力建设，搞好协调配合，切实保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，为“十三五”开好局起好步提供有力保障。

　　来源：中国水利报 2016年3月24日