中国水利网站讯 （记者 席晶）近日，水利部与新疆兵团在乌鲁木齐举行座谈，共商贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神、加快兵团水利改革发展大计。水利部部长陈雷、兵团政委车俊出席并讲话，兵团司令员刘新齐主持。水利部副部长矫勇，部党组成员、总规划师周学文，黄河水利委员会主任陈小江，兵团党委常委、副司令员孔星隆，党委常委、秘书长李新明，党委常委王世江，水利部总工程师汪洪参加座谈。

　　陈雷指出，兵团党委高度重视水利工作，始终将水利摆在兵团发展稳定全局工作的重要位置来抓，特别是第一次中央新疆工作座谈会召开以来，兵团水利呈现又好又快发展的良好势头。一是重点项目进展快。中哈霍尔果斯河友谊联合引水枢纽等一批重大项目相继建成并发挥效益，38团石门水库等一批重点骨干工程正在加快实施。二是民生水利力度大。解决了83.5万职工群众的饮水安全问题，完成专项规划内病险水库除险加固任务，中小河流及内陆河治理加快推进，高效节水灌溉、水电农村电气化县和小水电代燃料生态保护工程建设取得新成绩。三是防灾减灾成效好。有效抗御了北疆特大雪灾和历次洪水灾害，实现了人员无伤亡、水库无垮坝、生活供水无中断，最大程度减少了灾害损失。四是节约保护措施严。最严格水资源管理制度“三条红线”指标任务加快分解落实，节水型社会建设深入开展，水土保持生态建设取得新进展。五是基础工作打得牢。组织编制了一批专项规划，叶尔羌河防洪治理、奎屯河引水工程等重点工程前期工作加快推进。六是水利改革抓得紧。制定下发《关于深化兵团水利管理体制改革的实施意见》，统筹推进水利工程管理、水利基层服务体系建设、水利事业单位改革等重点领域改革任务，全面加强水利行业能力建设。

　　陈雷指出，水利是兵团发展的生命线。受多方面因素制约，兵团水资源开发利用难度大，供水灌溉保证率低，生态环境受到威胁，水利行业管理能力比较薄弱。同时，加强兵地共融、带动地方发展和推进兵团城镇化，也给兵团水资源保障和饮水安全带来了一些新问题，兵团水利改革发展面临新老问题交织的复杂局面。

　　陈雷强调，第二次中央新疆工作座谈会对支持新形势下兵团建设和发展作出重要部署，提出了一系列水利发展目标和任务。水利部和兵团要认真贯彻落实中央决策部署,进一步加强合作，为兵团发展壮大和更好履行维稳戍边特殊任务提供更加坚实的水利支撑和保障。一要深入贯彻中央新时期治疆方略和习近平总书记重要讲话精神，加快转变治水思路。深入学习领会第二次中央新疆工作座谈会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，加快实现从供水管理向需水管理转变，从粗放用水方式向集约用水方式转变，从过度开发水资源向主动保护水资源转变，着力建立与兵团发展壮大相适应的水利保障体系。二要加快重大水利基础设施建设，着力提高兵团水利支撑和保障能力。扎实推进在建工程建设，积极做好纳入规划的中型水库建设和前期工作，支持兵团建设与自治区山区水库相配套的灌区水利设施和节水改造工程，加快边境团场和新建团场水利基础设施建设，抓紧落实水资源保障方案，全面提高兵团城镇、团场和产业聚集园区的防洪、供水建设标准。三要突出抓好民生水利建设，不断改善兵团生产生活条件。尽快研究提出“十三五”农村饮水安全工程建设思路和工作方案，加快大中型灌区配套改造和高效节水灌溉建设步伐，继续推进防洪薄弱环节建设，加快实施牧区水利、水电新农村电气化县、农村水电增效扩容、小水电代燃料生态保护工程。四要全面落实最严格水资源管理制度，大力推进水生态文明建设。尽快将“三条红线”控制指标分解落实到各团场并实施监督考核，严格取水许可，强化重大规划和建设项目水资源论证，全面推进节水型社会建设，合理调配兵团生活、生产、生态用水，加强水功能区管理，加大重点流域、湖泊水资源和水环境保护力度，强化水土流失综合治理，促进河湖生态修复和改善。五要深化重点领域改革攻坚，着力破解水利发展体制机制障碍。继续深化水利管理体制改革，确保今年年底前全面完成改革任务。积极争取国家对兵团公益性水利工程管理及维修养护经费给予补贴，协调有关部门适当提高国家对兵团公益性基础设施建设的投资补助标准。深入推进兵团城镇阶梯水价和农业水价综合改革，建立完善水生态补偿机制，积极探索水权交易。坚持兵地团结治水，做到兵地重大水利工程同步规划、同步建设、同步受益。六要加大水利对口支援帮扶力度，不断夯实兵团水利发展基础。按照水利援疆工作总体安排，采取“一对一、结对子”的方式，从规划、前期、资金、人才、技术等方面，进一步加大对兵团水利改革发展的帮扶指导力度。选派更多水利优秀干部到兵团挂职交流，带动兵团完善水利专业人才结构。七要着力抓好防汛抗旱减灾工作，确保兵团防洪安全和供水安全。全面落实以行政首长负责制为核心的兵团防汛抗旱责任制，加强监测预报预警，强化巡查监测和应急值守，确保度汛安全。密切关注兵团部分垦区旱情发展，进一步加强抗旱水源建设和管理调度，确保旱区群众基本生活用水安全。

　　车俊指出，水利部一直站在战略和全局的高度重视和支持兵团发展，特别是近些年来，对兵团的支持力度不断加大，支持领域不断拓宽。水利部在谋划部署全疆水资源配置格局和重大水利工程时，始终兼顾兵团发展的水资源保障；对兵团发展中的特殊困难给予深切理解，在资金和项目上给予倾斜;在利好政策上积极主动为兵团向有关部门呼吁争取;连续多年向兵团派遣援疆干部，为兵团水利发展注入了新理念、新活力。第一次中央新疆工作座谈会以来，兵团水利发展进一步提速，水利保障能力和公共服务水平明显提升，有力推动了兵团事业发展。

　　车俊强调，兵团在贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神的过程中，将紧紧围绕维护新疆社会稳定和长治久安总目标，认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，在水利部支持下，加快水利改革发展，不断提升对兵团实施向南发展战略的保障支撑能力，提升对兵团城镇化、新型工业化的支撑保障能力，提升对兵团农业现代化的保障支撑能力，提升对促进兵地融合发展的保障支撑能力，提升对兵团当好生态卫士的支撑保障能力。

　　王世江介绍了兵团水利工作进展情况，矫勇就兵团关心的水利问题作了回应。

　　水利部有关司局和单位，兵团有关师和部门负责同志参加座谈。

    来源：中国水利网站 2014年7月22日