□本站记者 陈萌 李先明 席晶 邹锦华

　　编者按：自2006年以来，广东省选择“一村一策，整村推进”的方式，集中10年后期扶持资金，分步进行移民住房改造，现今91%的移民住上了新房。除了推进安居工程建设以外，广东还建立水库移民双转移培训就业基地，为移民提供“家门口”就业的机会，对移民开展就业培训；引导移民村调整产业结构，发展特色产业和立体种植养殖业，鼓励移民创业。移民不仅住上了新房，也走上了致富的新路，开启了幸福的生活。本期《水视界》推出广东省廉江市水库移民专题，敬请关注。

　　故事的主人公是这么一群人：他们为了更多人的福祉，离开了自己祖辈相依的土地，让路给水库建设，离开了祖祖辈辈生活的地方，有的甚至千里跋涉到了异乡。寒来暑往，斗转星移，他们走过贫穷，细数峥嵘，终于等到幸福来敲门。

　　他们从别人印象中不懂生产只会上访的群体，转变为人人称赞、发展特色生产的先进典型。他们住上了崭新的楼房，掌握了致富的技能，开始了崭新的生活。

　　他们，是广东省廉江市16万水库移民，是广东省186万移民的代表。

　　湛江市的水库移民占广东全省的六分之一，廉江市的移民是湛江市的二分之一。而湛江最美的村庄却在廉江，在移民村——谢茂新村。

谢茂村，这一昔日的“穷乡僻壤”，实现了自己的“美丽转身”。 本站记者 李先明/摄

　　这个昔日有名的“穷乡僻壤”，实现了自己的“美丽转身”：座座小楼平地而起，村巷道路全部硬化，文体设施样样齐全，村容村貌整洁如画。

谢茂新村整洁如画 本站记者 席晶/摄

谢茂新村里，老人和孩子们悠闲地坐在院里。 本站记者 席晶/摄

　　廉江市委书记何鑫，对谢茂新村的点滴变化，都了然于心。“这个村从选址开始，到平土、开工建设等等阶段，我都来过。每来一次，变化一点，感慨很深啊。”何书记坦言，移民工作在廉江工作全局中占有很重要的比重，近几年随着国家、省、市各级的高度重视和大力投入，按照“一村一策，整村推进”的思路，大部分移民村庄都成了新农村，生产生活条件变好了，基础设施改善了。“我的工作压力也小了不少！”

廉江市市委书记何鑫（中）向谢茂村村长邓秀区（右）、名誉村长邓伟明了解新村情况 本站记者 李先明/摄

　　“一村一策，整村推进”，这一扶持方式是广东对国务院水库移民后期扶持政策的有效落实，是广东结合本地实际，集中力量办大事的创新之举。按照国家标准，纳入扶持范围的移民每人每年补助600元，允许采取直补到户或项目扶持等方式发放扶持资金。广东在尊重移民意愿的基础上，统筹10年的资金即人均6000元的标准，其中60％直补到人，安排建房，40％补助到村，统筹用于村内公共设施和服务项目的建设。

十字路村村长李德荣向省市各级移民部门领导介绍新村情况 本站记者 李先明/摄

　　广东省水库移民局局长曾建生算了笔账：“按国家标准，每人每月50块，怎么改善生活条件？集中资金却能办大事，自2006年以来，我们广东选择‘一村一策，整村推进’的方式，集中10年后期扶持资金分步进行移民住房改造，91％的移民住上了新房。还没改造的村子看到其他村子的新房子，最终都选择支持这条新路。‘十二五’期间广东水利建设的一大任务就是水库移民的危房改造，2015年年底前要全部完成。”

塘背村村长童志德介绍该村改造计划 本站记者 邹锦华/摄

　　相比于2013年才建好的谢茂新村，十字路移民新村可谓是“老大哥”，2009年就已落成，还被评为“广东省宜居村庄”。走进十字路村，绿树成荫，瓜果飘香，标准化建设下的村落房屋干净而整齐，俨然一处“小别墅群”。村民们生态园中采摘，文化楼里阅读，篮球场上跳跃。

十字路移民新村绿树成荫 本站记者 席晶/摄

十字路移民村新貌 本站记者 邹锦华/摄

　　十字路村口石碑上的《感恩铭》，记载着变化之始，感恩之情：“时至己亥，修建运河，村民大义，迁往山旮。风雨侵蚀，残砖破瓦，人畜混居，脏乱且差……政府引导，村民做主，多方筹资，统一建家……昔日荒山，喜换新庄，洋楼成行，道路宽广。”

移民自发捐款建设的感恩建筑物 本站记者 席晶/摄

十字路村旧村村貌 本站记者 席晶/摄

塘背村旧村村貌 本站记者 李先明/摄

十字路移民新村60岁的“五保户”李贤东搬进了新家，并在入住的这一年结了婚，现在他们有一个可爱的女儿。 本站记者 邹锦华/摄

十字路村84岁的村民李德贤家中，儿子正在为二老敬茶。  本站记者 陈萌/摄

　　66岁的村民李林贤，家住三层小楼。门口贴着大红春联，上书“户纳千祥老少安，门迎百福丁财旺”。一楼客厅“一室两用”，一边是餐桌和电视机等家电，一边是货架。货架虽小，“五脏俱全”，商品也可算琳琅满目。问起店里的“畅销品”，老林拿起一罐红牛，笑容就像正午的阳光一样灿烂。

　　出了老林家的门，迎面走来一老一少。爷爷拉着小孙子，正要往河边的“生态园”走。老人名叫李玉东，今年76岁，小孙子叫李文锋，刚刚3岁。爷爷说小家伙最拿手的是认车牌。

十字路移民新村李玉东老人和他3岁的孙子李文锋 本站记者 李先明/摄

　　“小家伙，你最喜欢什么车？”

　　“四个圈儿的。”他把玩着手里的苹果充满期待地说，“让爸爸以后买四个圈儿的。”

　　老人在一旁，眼睛笑成了月牙。李玉东老人上世纪五六十年代随父母一起到了十字路村，搬过来时还在上小学。2009年从旧村到了新村，住上了新房，现在儿子和儿媳妇在深圳打工，自己帮着带小孙子。

　　像李玉东儿子儿媳妇这样在外务工的人不少，而更多的人现在选择“家门口”就业。李据平今年39岁，家住吉水镇龙窝村，可他家离工作的地点，只有摩托车十几分钟的距离。在廉江市双转移基地一家电饭锅生产厂，大概有10%—15%的工人是移民。

李据平只需骑十几分钟摩托车，就可从家到达工厂。  本站记者 李先明/摄

　　厂房里，大家穿着统一的蓝色制服，只有一个年轻小伙儿穿着便服。他叫李树阳，24岁，也是附近移民村的村民。问起“不穿工作服”的原因，他咧嘴一笑，回答说：“我来这里刚一个多月，工作服太大了，暂时没有我的尺码。我是移民办介绍来的，在这儿既能挣到钱，又能照顾家里。”

刚来工厂1个多月的李树阳 本站记者 李先明/摄

　　于2012年12月9日正式落成的广东省（廉江）水库移民双转移培训就业基地，不仅解决移民“家门口”就业的问题，同时注重对移民的“智力扶持”，组织移民参加各类就业、致富技能培训。这一基地的落成，打破了传统的后期扶持模式，开启了“以工哺农、以城带乡”的致富新路。

双转移就业基地一家电饭锅生产厂，10%至15%的工人是移民。 本站记者 李先明/摄

　　既要帮助移民就业，更要鼓励移民创业。廉江引导移民调整产业结构，发展特色产业和立体种植养殖业，大大增加了移民的经济收入。廉江和升牧业有限公司养殖了300多只黑山羊，年利润达300万元。而公司注册资本里，有８个村的移民以农民合作社形式参股，占20%。除了黑山羊基地，移民还参与了茶叶专业合作社、农机专业合作社、油茶籽基地等，形成了“一村一品，一镇多品”的特色经济。

廉江和升牧业有限公司，饲养员苏志福正在给黑山羊喂食。  本站记者 李先明/摄

　　一村一策，让移民安居；一村一品，帮移民增收；一人一技，带移民致富。“既要解决移民的房子问题，也要解决票子问题。”省水库移民局副局长吴学良说道。

　　幸福移民的故事正在轰轰烈烈地继续。在塘背移民村，记者看到了新村建设正在施工的场景。村主任童志德指着已搭好部分钢结构的工地说：“你看，不久之后，这里就会竖起座座小楼，就是我们的新家。”而在工地后方不远，就是塘背旧村村址。几位妇女带着年幼的孩子走在新旧“交界地带”，注视着工地上忙碌的身影。她们知道，往前一步就是幸福……

塘背移民新村施工现场 本站记者 李先明/摄

塘背移民新村建设工地，工地后方就是旧村村址。 本报记者 李先明/摄

说起正在建设的移民新村，塘背村村民笑得合不拢嘴。  本报记者 李先明/摄

    来源：中国水利网站 2014年5月20日