岁末年终，江淮腹地银装素裹。在新年即将来临之际，全国水利厅局长齐聚合肥，共商水利改革发展大计，为民生水利向深度进军吹响号角。

　　“全面贯彻落实党的十八大精神，努力谱写民生水利发展新篇章。”水利部部长陈雷提出明确要求。

　　如果说2011年是水利“顶层设计”的一年，那么2012年则是水利系统对中央决策部署进行“全面落实”的一年。“水利改革力度最大，建设成果最多，发展态势最好。”这是与会代表一年来最深刻的感受。这种感受来自实实在在的建设成果，来自民生水利发展的各项举措。

　　这一年，中央统筹土地出让收益计提资金、水利改革发展金融服务等政策相继出台，地方层层抓落实，形成了以公共财政为主、金融支持为辅的多元化水利投入新机制，全国水利建设投资首次突破4000亿元，中央和地方投入同比分别增长42.2%和16%。这是一份令人欣喜的答卷。

　　资金保障推动水利实现更好更快发展。完成了国务院确定的每年解决6000万农村人口饮水安全以及病险水库除险加固和中小河流治理的目标任务，农田水利建设快速推进，加快水利改革、实行最严格水资源管理制度和推进水利现代化等试点进入全面实施阶段，破解水利体制机制障碍方面迈出了新步伐，健全基层水利服务体系方面实现了新突破……一件件事关群众切身利益的好事、实事圆满完成，让亿万群众受益。

　　有政策、有举措、有落实，有创新、有亮点、有成效，也更加彰显水利人兴水惠民的永恒价值追求。

　　长期以来的民生水利建设已惠及亿万群众，解决现存的民生水利问题将更加艰难。进入新一年，水利如何稳步前行？宏伟蓝图如何落地？民生福祉如何更有保障？这既是社会普遍关注的热点，更是当下水利人的一道考题。

　　“把发展民生水利作为密切党同人民群众血肉联系的重要纽带，把人民群众过上更加美好生活作为水利工作的奋斗目标，把保障和改善民生作为水利工作的出发点和落脚点。”陈雷部长一席话引起与会人员的强烈共鸣。

　　强化防洪薄弱环节，着力保障人民群众生命财产安全；大兴农田水利建设，着力提高农业综合生产能力；……着力推动民生水利新发展的“八个着力”再次成为劲吹的号角。

　　“‘八个着力’既有努力多年仍须深化的领域，也有瓶颈掣肘亟待开拓的领域，还有打基础利长远的领域，具有很强的思想性、时代性和实践性。”与会代表一致认为，“八个着力”切中实际，顺民心合民意，为各地在十八大精神指引下推动水利跨越发展指明了方向。

　　稳政策、增投资、夯基础、促改革、强管理、惠民生———把握好这些关键环节，对于新一年加快民生水利发展至关重要。代表们对这些话题一一讨论，相互启发，相互借鉴，汇聚智慧，凝聚力量。

　　当前，水利改革发展已经进入攻坚克难阶段，民生水利成为其重中之重。兑现兴水惠民的承诺，肩负起党坚持以人为本和改善民生的重托，实现广大人民群众的期盼，是水利人义不容辞的责任。“一定要有为民谋利的坚定信念，不达目的誓不罢休，打好民生水利建设这场硬仗，让民生水利更好地造福人民群众。”代表们相互勉励，坚定信心。

　　建设美丽中国，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园，既体现了科学发展的治水理念，也从另一个角度体现了水利的民本性。党的十八大把生态文明建设摆在总体布局的高度论述，对水利提出了更高要求。代表们建议：把水生态文明建设放在水利工作的统领位置，作为重要抓手，下大力气抓好；将水生态文明建设作为最严格水资源管理制度的重要载体全力向前推进；将河湖保护作为水生态文明建设的关键内容，建立最严格的河湖保护制度，为美丽中国增添亮色。

　　一次深入贯彻落实党的十八大精神的会议，一次理思路、明方向、鼓干劲、求实效的会议。与会代表一致认为，这次会议对于水利贯彻落实党的十八大精神开好局、起好步，对于抓好中央兴水惠民政策的贯彻落实，对于全面完成“十二五”规划，意义重大。

　　令与会代表耳目一新的是，没有鲜花绿植和彩色背板，简单的会场，简化的程序，简短的发言，无一不透出清新的文风会风。

　　兴水惠民唱新风。2013年，水利改革发展必将在兴水惠民的春风中扬帆远航。

    来源：中国水利报  2013年1月1日