同志们：
去年以来，按照公务员境外培训计划，我部先后派出了5个公务员培训团赴境外培训。今天，我们组织这次培训成果汇报会，旨在集中检验和系统展示大家在境外的学习成果，进一步推动和促进我部公务员境外培训工作卓有成效开展，为水利事业又好又快发展提供更加有力的人才支撑和智力支持。
国家外国专家局对这次会议高度重视，孙照华副局长和出国培训管理司崔长征司长专程莅临指导，并作了重要讲话，强调了人才强国和加强境外培训的重要意义，肯定了水利部境外培训工作成效，提出了下步工作要求，对我们做好境外培训工作具有重要指导意义，各有关部门要切实抓好贯彻落实。刚才，5个培训团的团长全面汇报了境外专题培训所取得的成果、启示和建议，5位公务员代表分别畅谈了感受、体会和收获，听后深受启发、倍感欣慰。总的来看，这几次专门为公务员组织的境外培训，形式新、内容实、课程多、层次高、效果好。5个培训团的成员在境外培训期间认真学习、深入思考、学有所成、学有所获，圆满完成了既定的培训目标任务，取得了丰硕的培训成果，突出体现在以下四个方面：一是创新了方式，拓宽了渠道。与境外培训机构密切合作，精心设计培训课程，多方聘请专家名师，实现了课堂授课与实地参访、外方介绍与互动交流、境外培训和国内预培训的有机结合。特别是利用我部多边双边交流渠道，围绕工作重点提前确定交流议题，安排了大量重要参访活动，与很多国外水资源主管部门官员和研究人员座谈对话，大大增强了培训的针对性和实效性。二是开阔了视野，增长了见识。通过境外培训，参训公务员近距离感受了欧美国家的自然、政治、经济、文化、社会状况，学习了解了国外流域综合管理、水资源立法、防汛抗旱减灾、水生态保护和修复、社会参与水管理等方面的先进理念、技术和管理经验，对我国的特殊水情有了更加清醒的认识，进一步坚定了走中国特色水利现代化道路的信念和决心。三是创新了理念，提高了能力。境外培训期间，参训公务员严格遵守外事纪律和国家外国专家局关于境外培训的各项规定和要求，自觉服从班委会和临时党支部的领导，团结互助、共同提高，经受了考验和锻炼。学员们结合所见所闻所学所思，深入分析对比中外水管理体制的不同特点，了解掌握国外先进水管理技术和手段，转变了思维方式，完善了知识结构，更新了管理理念，对提高综合素质、工作能力和管理水平起到了积极的促进作用。四是推动了合作，增进了友谊。派往欧盟的培训班，先后访问了荷兰、丹麦、德国、法国和瑞典多个国家，与欧盟成员国水资源主管机构开展了广泛深入的交流，加深了中欧双方的相互了解，展现了我部公务员的能力和风采。前往美国的培训团，先后访问了美国市县、州政府和联邦政府水资源管理部门，其中与美国陆军工程师兵团的交流活动受到美方高度重视和高规格接待，人才培训已列为双方今后合作的重要内容。
在这几次公务员境外培训组织实施过程中，部国科司和人事司按照培训计划，精心挑选参训人员，多方筹措培训经费，反复进行沟通磋商，不断优化培训方案，做了大量深入细致、卓有成效的工作，为培训任务的圆满完成创造了有利条件。国家外国专家局对我部公务员境外培训高度重视，给予了大力支持和全方位指导，在境外考察培训经费全面压缩的情况下，2011年度批准资助我部派出3批62人次的培训团。借此机会，我代表水利部，向国家外国专家局多年来对我部公务员境外培训工作的关心、重视和支持表示衷心的感谢！
部党组高度重视干部培训工作，在加大国内培训力度的同时，积极开辟各种境外培训渠道，“十五”以来已派出上百名机关公务员、直属单位科研和管理人员赴荷兰、日本、澳大利亚、英国和美国的大学留学深造。在国家外国专家局等有关部门的大力支持下，利用国家智力引进资金和国际合作项目资金，先后派出多批人员前往国外科研机构、知名企业、金融机构和国际组织秘书处短期培训和实习，在水利专业、公共管理、国际交往能力等方面接受培养和锻炼，为水利行业培养了一大批复合型的高端管理人才。实践证明，境外培训已经成为水利人才培训的重要内容和有效途径，对提高水利干部队伍素质和能力、促进水利国际合作与交流起到了十分重要的作用。
当前和今后一个时期，是全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是大力发展民生水利、推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期。全面贯彻落实中央关于加快水利改革发展的决策部署、走出一条中国特色水利现代化道路，迫切需要培养和造就更多精通专业知识、具备现代管理理念、掌握国际先进技术、熟悉国际通行惯例的复合型水利干部。借此机会，我就公务员境外培训工作讲几点意见。
第一，牢固树立宽广的世界眼光。当前，世界多极化、经济全球化深入发展，全球气候变化影响不断加剧，水问题越来越受到国际社会的广泛关注，世界各国在水资源领域的合作日益密切、互动日益增强、竞争日益激烈、影响日益广泛。在新形势下谋划和推动我国水利事业发展，要求我们的干部特别是领导干部要善于把握国际大势，树立全球眼光，强化战略思维，全面提升统筹国内国际两个大局的能力。同时也迫切需要树立国际化的干部培训理念，在立足境内培训的基础上，充分利用境外资源开展培训工作，使受训干部通过境外学习考察和专业培训，更加准确把握世界各国水战略和水安全情势，进一步拓宽眼界视野、更新传统观念、创新工作方法，不断提高领导能力和工作水平。
第二，始终坚持科学的培训方针。在培训对象的选择上，坚持急用先训，优先安排那些处于重要岗位、具备发展潜力的中青年后备干部以及水利发展所急需的专业技术人才，尽可能使有限的境外培训资源发挥最大效益。在培训项目的设定上，要紧紧围绕新时期水利中心工作，针对水利改革发展中迫切需要解决的重点难点热点问题，根据境外培训机构的特点和优势，科学确定培训专题和方式。在培训内容的安排上，要适应水利科学发展对干部能力素质的新要求，结合国外相关领域的最新成果和发展方向，确定真正符合实际需求的培训内容。
第三，不断强化培训的规范管理。公务员境外培训是一项政治性和政策性很强的工作，必须切实加强对培训全过程的规范化管理。要把确保培训质量放在首要位置，根据培训项目要求和培训对象特点，严格审定培训师资和培训内容，重点选择教学质量好、管理服务佳且与当地政府部门和水利专业组织有广泛联系的培训机构进行合作。要按照培训内容安排和要求，提前做好专业知识、外语能力、国际礼仪、安全保密、组织纪律等方面的预培训工作，确保学习培训取得实效。要及时组建培训团临时党支部，不断建立健全学习培训、组织纪律、思想教育等自律制度。
第四，积极吸收国外的先进经验。我国是世界上水情最为复杂、治水任务最为繁重、江河治理难度最大的国家，必须在立足国情和水情，坚定不移地走中国特色水利发展道路的同时，广泛学习借鉴吸收世界先进治水理念、科学技术和管理经验。要根据我国的治水实践需求，仔细分析比较不同国家的特点和优势，吸收他们在流域综合管理、水资源节约保护、规划设计布局、洪水预报预警、工程项目管理、水生态治理等方面行之有效的经验与做法。要以提高自主创新能力为出发点，密切追踪国际水利科技前沿和先进成果，注重学习掌握符合我国实际的先进适用技术，认真做好引进基础上的消化吸收再创新，全面提升我国水利现代化水平。
第五，大力推动成果的转化应用。培训团回国后要联系实际、集思广益，认真撰写高质量的培训总结报告，并及时提交部党组、外专局、水利部相关司局、流域机构和政策研究部门参考。要注重培训成果转化，鼓励学员结合工作实际撰写考察调研报告和理论研究文章，并积极向中国水利报、中国水利杂志等媒体投稿，促进境外培训成果的交流运用，让更多的人分享境外培训成果。要建立健全境外培训效果评价机制，跟踪了解掌握参训人员学以致用的情况，对先进典型要及时予以宣传表彰。
最后，再次对国家外国专家局孙照华副局长和崔长征司长在百忙之中出席今天的汇报会表示衷心的感谢！同时也希望国家外国专家局今后能够一如既往地对水利智力引进和人才培训工作给予更多的指导、更大的帮助和更有力的支持。
