亲切慰问奋战在一线的武警水电部队官兵
查看舟曲水利灾后重建工程
考察移民安置新区堤防工程
座谈会现场
已基本完工的舟曲城区段堤防工程
陈雷深入甘肃舟曲调研水利灾后重建工作
泽巴足李建华等一同调研
中国水利网站讯（记者 毕鹏飞 杨飞 汪栋） 8月2—3日，正在甘肃考察水利工作的水利部部长陈雷一行，从兰州赶赴舟曲，实地调研舟曲水利灾后重建工作，并与甘肃省、甘南州、舟曲县党委政府和有关部门负责人座谈。陈雷强调，一定要全面贯彻落实中央决策部署，开拓进取，扎实工作，圆满完成水利灾后重建任务，为促进甘肃经济社会又好又快发展和建设更加美好的新舟曲做出更大贡献。甘肃省委常委、副省长、省委统战部部长泽巴足一同调研并主持座谈，甘肃省副省长李建华、甘肃省省长助理夏红民、水利部总规划师周学文等参加调研和座谈。
陈雷一行先后深入白龙江舟曲县城区防洪工程，三眼峪、罗家峪山洪地质灾害排洪沟导流工程，舟曲峰迭新区瓜咱坝段防洪工程等现场考察，详细了解灾后重建进展情况，亲切慰问奋战在一线的武警水电部队官兵、基层水利职工和当地干部群众。当看到恢复重建工作进展顺利，灾区面貌焕然一新，特别是舟曲水利灾后重建工作取得明显成效后，陈雷感到十分高兴。他说，同志们克服重重困难，争分夺秒，顽强奋战，为舟曲的抢险救灾和灾后重建做出了突出贡献，希望大家再接再厉，圆满完成好舟曲水利灾后重建各项任务，向党和国家、向人民交上一份满意的答卷。
座谈时，陈雷总结回顾了舟曲抢险救灾工作。他说，去年8月8日，甘肃舟曲发生了特大山洪泥石流灾害，对沿岸及下游人民群众生命财产安全构成严重威胁。党中央、国务院高度重视舟曲抢险救灾工作，中央政治局常委会议专门研究部署，胡锦涛总书记、温家宝总理和李克强、回良玉副总理等中央领导同志第一时间作出重要指示，温家宝总理、回良玉副总理两次亲赴灾区指导抢险救灾及堰塞湖应急处置工作。甘肃省委、省政府，国家防总、水利部，人民解放军、武警部队坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，紧密协作，并肩战斗，按照“安全、科学、迅速”的指导原则，采取挖爆冲相结合的措施，经过20多天的顽强奋战，圆满完成了白龙江堰塞湖应急处置及淤堵河道清淤疏通任务。在取得抢险救灾阶段的重大胜利后，国务院及时对灾后恢复重建作出全面部署，对防洪、饮水、灌溉、水文等水利基础设施修复重建和山洪灾害防治、水生态环境治理等提出了明确要求。
陈雷充分肯定了舟曲水利灾后恢复重建工作取得的显著成效。他指出，水利恢复重建工作是舟曲灾后恢复重建工作的重要组成部分，任务艰巨，责任重大。目前，水利灾后恢复重建项目取得重要进展。在甘肃水利部门和武警水电部队的共同努力下，由武警水电部队承建的白龙江堰塞河道清淤工程于去年11月5日提前55天完成，河道混凝土防洪堤工程于今年4月18日提前12天完成，新增瓦厂桥下游150米河道堤防工程于7月28日全部完成；由水利部门负责的峰迭新区瓜咱坝段防洪工程全部建成，杜坝段河堤工程将于今年底完成，山洪灾害预警系统建设顺利推进，将于8月底全面建成并投入运行，水文站恢复重建工程将于9月底前完成。同时，由舟曲县负责实施的水土保持、乡村供水和农田灌溉工程也取得了重大进展。他说，水利灾后恢复重建工作在不到一年的时间里取得明显成效实属不易，主要得益于规划编制科学严谨、组织实施有力有序、项目管理严格规范、资金使用安全高效、监督检查全程跟进。这些成绩的取得，是党中央、国务院亲切关怀的结果，是甘肃省委、省政府坚强领导的结果，是甘南州委、州政府和舟曲县委、县政府精心组织的结果，是灾区广大干部群众艰苦奋斗的结果，也是水利干部职工和各参建单位顽强拼搏的结果。
陈雷强调，做好舟曲水利灾后重建工作，既是贯彻中央关于水利的重大部署、推动舟曲水利跨越式发展的重要内容，也是保障灾区群众切身利益和生命财产安全、促进民族地区经济社会可持续发展的重大举措。要本着对灾区人民群众高度负责的精神，采取有力措施，进一步加强组织领导，加大工作力度，加快建设进度，切实把舟曲水利灾后重建工作这件大事抓紧抓好，确保如期完成水利灾后重建任务。下一步，要重点抓好六项工作。
一要进一步加快水利重建步伐。要对照国务院《舟曲灾后恢复重建总体规划》和各专项规划的目标任务要求，倒排工期，节点控制，逐项制定实施进度计划和具体措施，明确工作任务、责任主体、工作时限和保障措施，合理安排施工力量，在保证工程质量和生产安全的前提下，千方百计加快建设步伐，确保灾后重建工程按期高质量完成。特别是山洪灾害预警系统、水文站等关系防洪安全的项目要加快进度，力争尽早投入使用，尽快发挥效益。
二要进一步抓好工程质量管理。在灾后重建过程中，要始终把加强工程质量管理放在首位，既要保进度、保工期，更要保质量、保安全。要进一步建立健全工程质量管理体系，严格执行基本建设审批管理程序，所有工程都要逐项落实各方质量管理责任，全面实行工程质量终身责任制。要充实质量监督人员力量，强化施工过程质量监督管理，积极推行关键部位和重点环节的强制性检测，严格质量评定和验收，确保工程质量经得起历史和人民检验。
三要进一步加强部门协作配合。甘肃省水利厅要在全力做好本单位负责实施的灾后重建项目同时，切实加强对舟曲县水利灾后重建工作的指导，选派专业能力较强、工作经验丰富的人员进行对口帮助指导。要加强与发展改革、财政、交通、电力等部门的沟通合作，确保水利灾后重建资金、物资、运输、电力等保障工作及时到位。
四要进一步加大监督检查力度。要着力加强对水利灾后重建项目工程建设、施工进度、投资概算控制等监督管理，进一步抓好重建项目工程质量和安全的监督管理，重点检查工程项目是否严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。要加强对灾后恢复重建项目资金拨付、使用情况的监督检查，确保重建资金专款专用，严防截留、挪用、滞留和浪费，确保项目规范实施，确保资金安全。
五要进一步落实安全度汛措施。目前，水利灾后重建项目还没有全部完工，部分项目正在跨汛期施工，已完成工程还没有经受大洪水考验。要高度重视安全度汛工作，切实落实堤防、沟道等涉水在建项目的防汛安全责任制，进一步完善度汛方案，细化各项度汛措施，加强白龙江上游水库水电站统一管理、科学调度，建立地方防汛部门与施工单位间的信息通报机制，发现问题及时处置，确保防洪安全、施工安全和生产安全。
六要进一步加快民生水利建设。要立足当前、着眼长远，紧紧抓住中央加快水利改革发展的有利时机，全面加强以农牧民饮水安全工程为重点的民生水利建设，加快推进“引洮济合”“引洮入潭”等重点水利工程前期工作，加大“一江三河”（白龙江、黄河、洮河、大夏河）及其支流治理力度，在保护生态的基础上有序开发水能资源，切实落实最严格的水资源管理制度，不断创新水利发展体制机制，完善基层水利服务体系，从整体上提升水利基础保障能力和水平。
泽巴足在座谈时指出，去年8月8日舟曲特大山洪泥石流灾害发生后，陈雷部长率水利部前方工作组，深入一线，与灾区干部群众并肩战斗24天，圆满完成了白龙江堰塞湖应急处置及淤堵河道清淤疏通任务。在舟曲特大山洪泥石流灾害一周年之际，陈雷部长带领水利部有关司局负责同志，再次亲临舟曲灾区，这是对我们极大的鼓舞和鞭策，体现了陈雷部长心系舟曲灾区人民和对灾区水利恢复重建的高度重视。甘肃省有关部门一定要学习好陈雷部长重要讲话精神，抓好贯彻落实，在保证工程质量的前提下，千方百计加快工程建设进度，早日建成让党和国家放心、让舟曲人民满意的优质工程。
座谈会上，甘肃省水利厅厅长康国玺、甘南州州长毛生武分别汇报了舟曲水利灾后重建情况。水利部有关司局、直属单位，甘肃省有关部门负责人参加调研和座谈。
来源：中国水利网站 2011年8月3日
