高良涧闸管理所的三位职工巡查排污口   本报通讯员 张晓摄

　　提要：江苏省灌溉总渠管理处和江苏省淮河入海水道管理处作为省级河长、河长助理的联系人单位，成立河长制工作领导小组，明确职责，分工协作，通过开展“日日查”工作，对河道提防、水源水质、取水排污、岸线占用等情况进行全面摸底，全面掌握总渠和入海道管护治理情况，为河长决策提供有力支撑。　　

　　□本报通讯员 马树齐 陶珊　　 

　　江苏省作为全国率先推行河长制的省份，要求打造覆盖范围更广、主体责任更明确、目标要求更严格的升级版河长制。设立省级河长、河长助理的联系人单位，是推进河长制工作的一项重要举措。

　　当参谋：

　　成立河长制工作领导小组

　　淮河是我国七大江河之一。江苏省灌溉总渠（以下简称“总渠”）和江苏省淮河入海水道（以下简称“入海道”）是淮河下游两项重大的战略性、基础性工程，肩负着保障淮河下游地区2000万人口、3000万亩耕地防洪安全的使命。

　　2017年8月23日，江苏省委常委、宣传部部长、统战部部长王燕文作为总渠和入海道的河长，实地考察了淮安市洪泽区高良涧闸（总渠渠首段）、高良涧镇加固段及入海道淮安枢纽。考察结束后，她随即召开座谈会，了解河道保护和治理情况，研究解决有关问题，强调要认真落实中央和省委关于全面推行河长制的决策部署，实现以点带面，推动两河保护和治理的各项措施落地见效。

　　“上面千条线，下面一根针”，受江苏省水利厅委托，江苏省灌溉总渠管理处和江苏省淮河入海水道管理处（两处合署办公，以下简称“管理处”）担任了省级河长、河长助理的联系人单位。为全面掌握总渠和入海道管护治理情况，当好河长“参谋”，管理处专门成立了河长制工作领导小组，管理处主要领导、省级河长联系人韩成银担任组长，处湖泊科负责日常工作。

　　工作组明确了相关职能部门和河道沿线各管理所的职责，保证了工作的有序开展。其中，“日日查”工作便是河长制取得实效的充分反映。所谓“日日查”，就是河长制工作组对两条河道沿线各管理所进行分段巡（调）查，对河道堤防、水源水质、取水排污、岸线占用等情况进行全面摸底，以掌握第一手资料。两条省级河道沿线的各管理所基层巡查人员克服种种困难，风雨无阻，付出了艰苦努力。

　　“日日查”：

　　想尽办法解决巡河遇到的问题

　　郭雨田是总渠渠首工程高良涧闸管理所（以下简称“管理所”）所长。“日日查”工作实施后，管理处分配给管理所的巡河范围是总渠南堤20公里、北堤7公里。接受任务后，他在管理所人员不足，巡查的交通工具、设备和经费缺乏的情况下，带着两位年轻党员——80后的宋佳和90后的唐颖主动承担了巡河任务。

　　位于淮安市洪泽区高良涧镇洪泽湖大堤上的总渠进水闸，是上承2000多平方公里的洪泽湖来水、下启168公里长灌溉总渠的渠首工程，对总渠沿线扬州、淮安、盐城三市八县区起着至关重要的作用。总数27公里的河堤，以土路为主，既有被洪泽当地电厂、水泥厂等企业和百姓占用的运输道，也有茅草丛生的人烟罕至之地。为了摸清27公里范围内堤防的滩涂占用情况和隐秘的企业排污口等，他们使出了浑身解数，想尽了各种办法。

　　“记得第一次巡查排污口，我们没有船，只能向附近的洪泽湖渔业管理委员会求助。渔管会的同志开着汽艇就带着我们出发了。那一次我们巡查了几个排污口，可有些排污口的主人，不是找不到，就是不停更换，让我们一时无法掌控。还有一些排污口，我们至今还在查寻主人。那次由于我们巡查的路线较长，返程时，汽艇开到总渠大桥的时候没油了，开汽艇的同志只好打电话联系同事送来汽油。巡查结束，渔管会没向我们收取一分钱，这让我们很感动。”采访过程中，年近花甲的郭雨田向笔者介绍巡河情况时，语气平静和缓。他一再强调，巡河中遇到的事都应该自己想办法解决，只有超出他们能力范围的问题才上报。

　　“听说您有一次巡河的时候，骑电动车摔了一跤，头上缝了几针，是怎么回事？”“也没啥，有一次我带着两位年轻同志去查那些隐秘的排污口，想搞清楚来龙去脉。电动车骑到总渠大桥下的一段破损严重的斜坡时，我因为年龄偏大的缘故，连人带车摔到了水泥路旁的一条下陷了几十公分的土沟里。结果头杵到了电动车的手把上，额头就流血了。她们俩看到我摔倒，并且头上的血已经流到了衣服上，就很紧张，想打电话叫救护车。但那条路上，汽车根本没法进来。后来我捂着头，唐颖用一辆速度快点的电动车带我去了医院。到医院清洗缝合的时候，天已经快黑了。”即便是额头缝了五针，这位老所长在讲述时依旧是云淡风轻的样子，“我一直担心落在我们后面的宋佳。好在她很快追到医院和我们会合了……算是有惊无险。这两位年轻的女孩子，除了做好自己的本职工作，每周还必须陪我出来巡河。”

　　当笔者追问为何不把巡河的任务委派给年轻的同志时，郭雨田强调说：“我们管理所人手不多，每个人都有自己的事。我在水利系统工作了一辈子，每天看着水清河晏的样子，心情很舒畅。我快退休了，要站好最后一班岗。”

　　在这两条省级河道沿线，像郭雨田这样的水利巡河人有很多，这些河长制组织结构中最基层的巡河人有个共同的特点，就是把解决关乎河堤上下的安危之事，看作自己的分内之事。

　　“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。清代大画家郑板桥的这句诗里的“一枝一叶”，无异于郭雨田心中的一河一堤。这些对河堤倾注了无限朴素情感的水利巡河人，为总渠和入海道的安全提供了坚实保障。管理处作为省级河长联系人单位，河长制工作成效明显，为河长决策提供了强有力的支撑。

　　来源：中国水利报 2018年4月26日