□通讯员 徐志刚

　　杭州市上城区是浙江省首批基层治理河长融合的试点城区，也是浙江首批美丽河湖标准化试点管理县（市、区）。上城区实践形成了以区级河长、街道河长、社区河长、河道警长、民间河长为“五长”，以河道观察员、河道保洁员、河道执法长、河（井）小二等护水力量为“X”的“5+X”全民河长制，以“落一子，活全盘”的综合效应，努力为“新天堂”建设注入动能。

　　通过多形式展现，上城区塑造了一批“亮而优”的河长品牌；以党建为引领，打造了一批拿得出、叫得响的上城经验样本。在全国首推“河长论坛”品牌活动，发动政协智库献计治水，开辟了专项集体民主监督的重要平台。开创“河长固定活动日”“沟渠长固定活动日”等，将每月的第一个周一设成活动日，开展商议协调、课题研究等实践活动。首推“一河一支部”党建制度，在有关部门的指导下，建立河长驿站、水文化研学基地，组织“红巷新声”青年理论宣讲团。近三年来，上城区先后组织开展各类河长活动2226次，接待考察调研及学习参观5万人次。

　　上城区坚持多行业参与，凝聚了一支“大而强”的河长团队。发动全区单位、居民参与治水护河活动，举办治水金点子征集活动，形成了“万人治水”的良好社会氛围，涌现了一批有格局、有情怀、有智慧的“治水工匠”。其中，“治水高参”宋忠赤河长被评为“最美杭州人”；“无声河长”张海清数十年如一日的巡河事迹，两次获省主要领导肯定；“日记河长”胡福庆连续七年写下2000余篇巡河日记，获评全市第一届“治水匠人”；古井护卫队作为全市第一支民间护井队伍，以保护古井为己任，事迹多次被媒体报道……目前，上城区实名注册的护水志愿者达4万余名。

　　上城区强化河长统筹，全面提升系统治河能力。区总河长挂包联系重点管理街道，区级河长领办重难点河道，街道河长单线对接河长联系部门，攻破治水难点。在杭州市首推智能化电子河长公示牌和AR（增强现实）智慧场景巡查，提升河长“治、管、保”能力。实施“河长制+标准化”建设，推出了《河长履职一封信》《河长工作手册》等工作指南，形成了“一项国标+五项省标+五项市标”治河标准，还提炼了“设计-建设-管理”一体化治理模式、“外部大流域协作治理+内部小流域统筹治理”等综合治理模式。

　　来源：中国水利报 2022年8月23日