中国水利网站4月8日讯 （通讯员 许灵锋 鲁银鑫）云南省临沧市凤庆县郭大寨水库项目自开工建设以来，克服了地质结构复杂和技术处理难度大等诸多困难，历经了省水利厅稽察、省纪委“五网”建设专项纪律检查和国家稳增长审计、国家水利部稽察、国家发改委专项稽察、省审计厅专项审计调查，工程建设持续有序推进。

　　项目将惠及3.04万人和10.2万头大牲畜

　　郭大寨水库设计坝高83.5米，总库容5093万立方米，年供水量5461万立方米，初设概算投资6.96亿元，计划工期46个月。枢纽工程由拦河坝、溢洪道、输水隧洞、导流泄洪隧洞组成；输水工程由总干渠、营盘干渠和贺费干渠3条渠道组成，渠道总长34.08公里（其中隧洞9.32公里），主要渠系建筑物17件。通过跨流域调水解决营盘镇9个村9.43万亩的农田灌溉和3.04万人、10.2万头大牲畜的饮水困难。

　　项目于2003年进行规划，2012年3月2日、2012年5月25日分别通过了项目建议书及可行性研究批复，初步设计报告于2012年12月24日由省水利厅、省发改委进行了批复，批复概算总投资69591.21万元，工期46个月。

　　多项措施加强项目管理

　　强化组织管理。省水利厅批复了郭大寨水库管理局为项目法人，市编委批准成立了郭大寨水库管理局，属县水务局下属正科级事业单位，县委办公室印发了郭大寨水库管理局主要职责内设机构和人员编制规定，核定事业编制9人，其中：局长1名（正科级），副局长2名（副科级），目前人员编制已全部到位。县委、政府“一揽子”挂钩工作制度明确由1名处级领导挂钩项目建设，从工程所在地的乡镇和相关县级部门抽调工作人员参与建设管理，下设办公室、财务统计股、工程技术股、淹没安置股，配设专职安全员和档案管理员，并在郭大寨乡、营盘镇分别设立枢纽工程和灌区工程指挥部，负责统筹协调、组织指挥工程建设管理工作。在建设管理上，制定了《凤庆县郭大寨水库管理局行政管理制度》和《凤庆县郭大寨水库工程质量管理制度》、《安全管理制度》、《财务管理制度》、《工程计划管理制度》等规章制度，明确了工作人员分工及岗位职责，同时，在2014年4月研究制定了《凤庆县郭大寨水库工程建设管理制度》，有效地规范了工程建设管理行为。

　　抓实勘察设计。通过邀请招标和委托，由大理白族自治州水利水电勘测设计研究院（水利行业专业乙级资质）承担项目建议书、可行性研究、初步设计、技施设计阶段的勘测设计工作。

　　严格项目招投标。按照招投标法规定，管理局委托招标代理单位云南山重建设工程招标咨询有限公司、云南润达招标咨询有限公司和云南润宇工程项目管理有限公司、中科标禾工程项目管理有限公司，对完成建设准备的单位工程实行公开招标。通过省、市、县三级备案后，进入各级资源交易中心，在水利主管部门和公证单位的监督下，完成专家抽取和评标、开标，确定中标候选人。工程初步规划18个标，其中：枢纽工程4个标，输水工程14个标（控制性工程2个标，渠系12个标），现已完成施工招标17个标（因建设资金缺口较大，经向上请示汇报，渠系贺费干渠暂未招标建设），工程监理标3个，工程质量检测2个。

　　注重工程质量管理。按照水利工程五个坚持（坚持以人为本、坚持安全为先、坚持诚信守法、坚持夯实基础、坚持创新驱动）的建设质量方针要求，加强工程质量管理体系建设，通过严格执行施工“监理平行检测、第三方检测、钻芯取样检测”三检制，建立了规范施工、监理控制、质量检测、强化合同、完善制度与上级监督相结合的质量管理体系，保证工程建设施工质量。截止2017年6月底，施工单位共计检测钢筋400组、水泥403组、粗骨料213组、细骨料208组、混凝土1878组，检测结果全部合格。监理单位共计检测钢筋93组、水泥44组、粗骨料53组、细骨料45组、混凝土212组，检测结果全部合格。质量检测单位共计检测钢筋236组、水泥120组、粗骨料81组、细骨料115组、混凝土740组，检测结果全部合格。

　　盯紧安全生产管理。及时调整充实安全生产和防汛工作领导机构和工作班子，配备了1名专职安全员和12名兼职安全管理员，具体负责施工安全管理工作。一是强化安全生产管理相关制度，落实安全生产“一岗双责”，及时制定完善渡汛方案、专项方案、应急预案；二是工程建设施工中严格按照相关操作规程、规范施工，加强巡查排查，对发现的安全隐患及时整改排除，特别是在高边坡、深基坑等部位施工中要设置警戒，强化方案措施；三是进一步推进安全生产标准化工作，努力实现安全生产标准化。

　　注重工程建设和生态保护想结合

　　项目建设分为枢纽工程施工4个标、控制性工程施工2个标、输水渠系施工11个标。通过与各施工单位签定补充协议，同步推进水土保持工作，制定了《凤庆县郭大寨水库工程清洁施工与环境保护实施方案》，进一步规范施工管理行为，全面提升工程建设清洁施工与生态环境建设水平。

　　已完成枢纽输水隧洞及渠系青龙山隧洞、红立1号隧洞、红立2号隧洞4个单位工程验收。围绕2018年12月底主体工程完工的目标，实行工期倒逼措施。按照工期调整计划，加强各标段倒逼工期目标责任书的考核管理，并依据时间节点考核施工进度，根据完成目标任务情况拨付进度款，同时，在保证质量与安全的前提下，细化工作措施，优化施工方案，加快推进工程建设。

　　工程于2012年8月2日开工，目前累计完成投资76937万元，占概算总投资69591.21万元的110.6%。项目共划分为18个施工标段和10个单位工程，除贺费干渠外已全面开工建设。完成淹没区、枢纽区及部分输水工程的征占用地丈量及实物指标调查核实，涉及农户1196户5215人，面积3653.819亩，完成移民安置投资3711.54万元，其中：郭大寨乡2941.7万元，营盘镇633.54万元，永德县乌木龙乡136.3万元。

　　来源：中国水利网站 2018年4月8日