□ 特约记者 洪开云 通讯员 朱德华
云南鲁甸“8?03”地震已经过去5个多月了，但在抗震救灾中，一位女同志的光彩至今还在灾区干部群众的眼里闪耀。她是谁？她就是云南省昭通市鲁甸县水务局局长周明卉，人称她“女汉子”！
抗震救灾巾帼不让须眉
2014年8月3日16时30分，鲁甸发生6.5级地震。此时，县水务局局长周明卉正在云南省水利厅报项目，急促的手机铃声突然响起：“局长，鲁甸地震了，震中在龙头山。”防洪办主任尹玉柱在电话里报告。
周明卉的神经顿时紧绷起来，鲁甸有大江、有小河，有水库、有塘坝，无论哪一方面出了问题，都将威胁着成千上万人的生命安全。想到这些，周明卉来不及到宾馆结账就匆匆往回赶，一路上边听汇报边安排工作，从昆明到鲁甸350公里，一路飞奔，电话没有间断。她遥控指挥把在家的局领导和有关方面的技术人员分成4个组，第一时间赶赴所有水库、塘坝、河道进行巡查。
各巡查组的信息很快反馈回来：位于鱼洞水库径流区的猫鼻子水库（小一型），大坝开裂，威胁着鲁甸县龙树、水磨、新街和昭阳区苏甲4个乡镇近10万人的安全；尹家海子水库（小二型），坝顶开裂宽5—6公分、长约60米，输水渠道堵塞，涉及鲁甸县城的安危。
好在水库蓄水都在汛线水位以下，给排危赢得了一定的时间。周明卉吩咐，立即用塑料薄膜封住裂缝，防止雨水灌入裂缝，造成土坝溃堤，同时组织输水渠道清淤，开闸放水。砚池山水库也在县城上游，如果决堤县城就完了。技术员罗勇到砚池山，连夜检查。得知砚池山水库安然无恙，周明卉总算舒了口气，但她依然不敢掉以轻心，吩咐罗勇24小时值班，不得有任何闪失。通往龙头山镇的葫芦桥，山体滑坡十多万立方米，堵断了公路，派到龙泉河的巡查人员报告，万幸没有形成堰塞湖。
车行至严家山收费站时，周明卉打电话给王定基副局长，要他去龙树河巡查。
王定基回答：“局长，我在红石岩，已经死了不少人，四周的路都堵死了，走不脱了，山上还在滚石头，我正在组织群众转移。”
红石岩，就坐落在牛栏江边，听到路堵死了这话，周明卉顿时绷紧了神经：“你赶快爬到高处看看，牛栏江形成堰塞湖没有？”
一小时后，王定基回电话：“局长，牛栏江已形成堰塞湖。”
堰塞湖，对于中国公民来说并不陌生。2008年“5?12”汶川大地震，就形成了很多堰塞湖，其中唐家山堰塞湖震惊中外，中国救援队伍全力以赴，用了28天时间才排除险情。牛栏江堰塞湖，坍塌量和库容都远超过唐家山堰塞湖，据后来测定，仅坍塌量就是唐家山堰塞体的两倍，达1200多万立方米，是历次重大险情中地质条件最为复杂的一次。
天色已晚，情况十分紧急。周明卉迅速打电话向市水利局领导和省水利厅领导汇报了牛栏江已形成堰塞湖的情况。
晚上10点，周明卉到达鲁甸。从这天晚上起，鲁甸县水务局办公室成了周明卉的家，每天上午7点到办公室，晚上两点左右才回家，吃饭在办公室，中午休息在办公室。这样的日子一直持续了一个多月。
鲁甸县水务局70多名职工，除局长周明卉坐镇指挥和防洪办尹玉柱、胡金勇留守收集、上报信息外，其余全部出动，分成4个组到一线巡查灾情、处理险情、解决应急供水等。
从鲁甸到震中龙头山，公路中断，再加上交通管制，运材料的车辆进不去，而受灾的群众等水喝、等水煮饭，鲁甸水务局职工骑着摩托车送，从火德红绕道到光明村再到龙头山镇，然后又从龙头山到翠屏，摩托车不能去的地方就把器材抬过去。很多时候，深夜了抢修人员还堵在大山上。周明卉每天晚上必做的一件事情就是清点人数，当天出去的员工一个都不少，全部回到营地，她才放心回家。
灾区应急供水的任务很重，鲁甸水务局也不知是从哪来的力量，仅10天时间，就全部抢通了集中安置点的供水，解决了131处8万多人的饮水问题。31处学校板房，全部通水。在没有水源的地方，指导当地群众用水不漏拌水泥修补受损的水池、水窖1.75万件，保障了灾区6.76万人今冬明春的生活用水。投资3162.3万元启动应急饮水工程3件，主要解决龙头山沿河、沙坝、光明、营屏、翠屏、八宝6个村及火德红集镇10544户3万人的饮水安全。尤其是从沿河村张家龙洞水源点饮水至光明村的应急供水工程，全程要铺设管道17公里，项目区内山高破陡，很多工程都是在悬岩上开展，施工难度非常大。
采访中，副局长张曲峰对记者说：“周局长是一个很有担当的女汉子，她最大的贡献就是把职工组织起来，第一时间赶到所有水库、塘坝、河道进行现场巡查，最短的时间内排除了险情；第一时间把材料运进灾区，最短的时间内抢通了生命线，解决了应急供水的难题；第一时间发现了牛栏江堰塞湖，第一时间上报了这一重大险情，为后来10天排除牛栏江堰塞湖险情立了一功。”
治水兴水夯实发展基础
水利是农业的命脉。“扎实工作，争创一流，为广大群众求发展、谋福利。”一直是周明卉的工作信条。她从2008年3月开始担任鲁甸县水务局局长以来，没有请过一天假，兢兢业业，踏踏实实，不断推动鲁甸县水利事业快速发展，鲁甸连续四年被表彰为“全省农田水利基本建设先进县”，先后两次被评为“全省抗旱先进集体”。2013年，在省政府召开的全省冬春修水利电视电话会议上，鲁甸作了交流发言。2013年至2014年连续两年获市水利局考核一等奖。她用自己的实际行动，诠释了“献身、负责、求实”的水利行业精神，不断书写着鲁甸水利事业新的篇章。
鲁甸县内多山地，冬春季节少雨，旱灾是鲁甸的主要自然灾害。基于这一现状，周明卉自担任鲁甸县水务局局长以来，一直采取“主动抗旱、春冬保耕”的抗旱方针，在秋冬季节就开始组织各乡镇进行渠道清淤、水池水窖蓄水等工作，同时利用好灌渠资源，做好渔洞水库调水的协调工作，保障春耕生产用水。2010年至2013年鲁甸县遭遇连续四年的冬春连旱。在旱灾最严重的时候，周明卉带领全县水利职工，采取引水、提水、人背马驮等方式，千方百计为缺水群众送水。同时，不计代价寻找水源，开展水源点建设，做到了“小水源”解决群众的“大问题”，共计找到大小水源点248个。为长远解决严重缺水地区的饮水用水问题，鲁甸向上争取资金近5000万元，在江底、水磨等缺水地区实施一批抗旱应急工程，长期性解决了当地群众的饮水用水问题。正是她的合理判断、提前谋划、艰苦敬业，将旱灾损失降到最低，四年抗旱，有两年被省委省政府表彰为“全省抗旱先进集体”。
周明卉长期在基层工作，始终心系群众，自她担任鲁甸县水务局局长以来，一直大力推进人饮安全项目的建设。6年来，累计完成投资近一亿元，解决了24万余人的饮水安全问题，有效地改善了鲁甸农村的生活用水条件。
鲁甸县内降雨分布不均，部分地区在雨季会发生洪涝灾情。桃源坝属典型的盆地，河床高于农田2～4米，全为简易土堤，连年遭受洪涝灾害。易涝农田面积达1.05万亩，历史以来就是鲁甸的洪涝重灾区。2011年，争取资金2185.36万元，治理了河道8.085公里。河道治理做到因地制宜，科学治理，设计新颖，堤型设计为梯形断面，迎水坡下部为柔性格宾网护坡，上部种草护坡，形成一条蜿蜓的自然生态河、景观河，开创了全市治河的新篇章。桃源河的成功整治，不仅彻底解除了水患，而且对促进桃源回族集聚区的经济发展、社会稳定具有十分重要的作用。
近年来，鲁甸县紧紧抓住被省政府命名为“第一批高原特色农业示范县”的有利时机，全力打造烤烟、核桃、花椒、苹果、樱桃、马铃薯等“八大农业产业示范园”，推动高原特色农业发展。为做好产业示范园建设，必须进一步提高园区水利化程度。为此，周明卉带领全县水务系统技术人员，根据渠道建设和水源分布，积极向上争取项目，合理规划水利项目的实施，为农业产业发展提供了坚实的水利基础。2011年，争取到中央财政农田水利重点县建设的高效节水项目，项目概算总投资1.31亿元，分三年实施，共计新增高效节水灌溉面积6.87万亩。项目通过兴建水池和管网，将灌桩安装到田间地块，方便了群众灌溉，实现了高效节水、农业灌溉现代化，为农业的高产稳产及农村经济的发展奠定了坚实的基础。为龙头山光明片区万亩花椒基地、茨院玉米良种基地、龙头山大蒜种植基地、火德红特色早熟蔬菜基地、小寨樱桃等农业产业示范园区提供可靠的用水保障，基本达到产量翻番。2012年，争取了拖姑坡耕地综合治理试点项目，投资1250万元，实施坡改梯面积6270亩，配套200立方米蓄水池6个，改变了原跑水跑土跑肥的“三跑地”为保水保土保肥的“三保地”。调整农业产业结构，改种植玉米、洋芋为烤烟、苹果，推动了产业结构调整，使每亩土地增加收入约2000余元。
大力推进水利基础设施建设，彻底改善鲁甸水利基础设施现状，为鲁甸经济社会发展提供坚实水利保障，一直是周明卉工作的重心。自她担任局长以来，鲁甸县水利投资得到了大幅增长，“十二五”以来，共完成水利投资12.0766亿元，是“十一五”期间（1.58亿）的九倍，兴建完工各类水利工程1.37万件，新建灌溉渠道40.19公里，防渗处理渠道89公里，治理河道23公里，除险加固水库8座，改造中低产田1.457万亩，治理水土流失面积32平方公里，清淤渠道、河道610公里，新增改善灌溉面积16.52万亩，月亮湾中型水库即将完工，板栗园、滴水海子两座小（一）型水库即将开工建设；耕地有效灌溉率从此前的17%提高至22.5%。全县水利事业得到了跨越式发展，各项工作全面推进，开创了保障有力，发展迅速，管理加强，服务到位的良好局面。
在大兴水利的热潮中，周明卉不仅身体力行，深入一线靠前指挥，既注重过程，又重视结果。月亮湾水库是她争取在鲁甸境内兴建的第一座中型水库，她亲自兼任水库管理局局长。水利建设属公益性项目，移民搬迁补偿标准低。但月亮湾水库就坐落在昭巧二级路旁边，平衡不好就会引发各种社会矛盾。通过深入调研，周明卉向县政府提出合理化建议，月亮湾水库征地与昭巧路同标准补偿。这个意见得到采纳，水库枢纽工程所涉及的2000亩土地，一个月就完成征地，119户移民半个月就完成搬迁。如今，枢纽工程已接近尾声，工程建设实现了零上访，建设质量也经受住了6.5级强烈地震的考验。
六年，在历史的长河中不过弹指一挥间，而对鲁甸县水务局局长周明卉而言，却是一段饱经风霜的艰苦岁月，为了鲁甸的水利事业，她不用扬鞭自奋蹄，自己给自己一次又一次的增加工作量，一次又一次地强化一个“女汉子”的责任与担当。如今，尽管已经年过半百，却没有丝毫的懈怠，她说：“只要还在这个位置上，我就会继续奉行‘献身、负责、求实’的水利行业精神，带领全县水利人一如既往地推动鲁甸水利事业的跨越发展，续写鲁甸水利事业的新篇章。”
来源：中国水利网站 2015年2月9日
