中国水利网站1月4日讯 近日，西藏自治区水利厅召开加快推进“十三五”重点水利项目前期工作会议，贯彻落实党中央、国务院关于加快水利建设的重大决策部署和自治区党委、政府关于加快推动补短板重大项目实施的重要指示精神，深入分析当前水利项目前期工作面临的新形势新任务新问题，研究部署全区“十三五”水利重点项目前期工作。水利厅厅长孙献忠出席会议并讲话，巡视员李克恭主持会议。会议强调，要全力以赴打好重点水利项目前期工作攻坚战，实现“十三五”西藏水利改革发展良好开局。

　　会议指出，“十二五”以来，西藏水利认真贯彻落实中央加快水利改革发展、保障国家水安全、推进节水供水重大水利工程建设等一系列决策部署，水利规划工作取得丰硕成果，重大水利项目前期工作取得突破性进展，中小型工程前期工作加快推进，重大水利工程和民生水利工程建设全面提速。特别是《西藏自治区水利改革发展“十三五”规划》在全区各行业中第一个经自治区政府批准印发，提出推进6项重大工程和13项中型水库建设，为促进西藏水利跨越式发展奠定了坚实的基础。

　　会议强调，前期工作是加快重点工程建设的关键环节，是保证水利建设顺利实施的前提条件，是确保工程质量和投资效益的重要基础。要清醒地认识到西藏水利前期工作方面还存在力量不强、质量不高、进度不快、储备不足、审批不严、协调不够等突出问题，已经成为制约加快重点水利项目建设、完善水利基础设施网络的瓶颈。各有关方面要进一步增强紧迫感、责任感、使命感，树立“以规划为龙头、以项目为抓手、以前期为基础”的理念，抓住当前水利大发展的历史机遇，把做好水利项目前期工作作为当前加快水利建设的首要任务，全力打赢水利项目前期工作攻坚战。

　　会议指出，“十三五”时期是西藏打赢脱贫攻坚战、与全国一道实现全面建成小康社会的决胜阶段，西藏水利投资规模大、重点工程多、建设任务重。必须高度重视水利项目前期工作，采取切实有效措施，把前期工作做深、做实、做细。一要明确目标任务，加快前期工作进度。按照“十三五”规划要求，对重点水利工程逐项明确工作目标，细化前期工作方案，制定路线图、时间表，实施前期工作进展月报制度，健全跟踪督办机制。二要明确主体责任，落实前期工作责任制。各地市水利局主要负责同志要亲自抓，尽快明确各重点项目法人，组建专门班子、明确专人负责推进前期工作；各设计单位要严格按照规程规范设计，配足设计力量，建立前期工作质量终身负责制。三要加大资金投入，保证前期工作经费。各地市、县级财政要加大对水利前期工作经费的支持力度，保持稳定增长；同时采取多种方式筹集前期工作经费。四要采取竞争机制，放开水利设计市场。充分运用市场机制，引进实力强、素质高的设计单位，优先选择信用评价等级高的设计单位。五要精心组织设计，确保前期工作质量。对重点水利项目综合效益、复杂地质条件、生态环境保护等方面要深入论证、科学比选，建立健全设计质量保证体系，严格设计图纸和技术文件审查制度，保障合理的前期工作周期。六要严格技术审查，把好质量安全关。加强工程现场查勘，全面复核设计成果，认真听取各方意见，不留重大质量安全隐患。七要抢抓历史机遇，做好项目储备。按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，做好项目三年滚动规划，统筹谋划一批新的重点工程，为“十三五”规划中期调整乃至“十四五”规划提前做好项目储备。八要加强规划工作，为项目提供规划依据。对已编制完成的流域综合规划，要尽快完成报批；对缺乏流域综合规划支撑的项目，要尽快补充完善，抓紧编制一批新的流域综合规划。九要加强沟通协调，推动前置要件办理。各前置要件办理要与可研报告编制同步推进，避免相互等待和脱节，同时要加强部门间协调沟通，努力提高审批工作效率。十要改革体制机制，创新建设管理模式。深化水利工程建设管理体制改革，大力推行集中建设管理方式，积极探索总承包、代建制、PPP等新型管理模式。

　　水利部规划计划司、水利水电规划设计总院、西藏自治区发展改革委等单位代表应邀参加会议并讲话。西藏水利厅总工程师周建华，相关业务处室及各地市水利局有关负责同志、规计科长，19个重点项目设计单位的有关负责同志和设总参加会议。

　　来源：中国水利网站 2017年1月4日