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天津市深化农村水利改革成效显著

2014-11-28

  中国水利网站11月28日讯(通讯员 笪志祥)2014年,天津市水务局围绕服务“三农”,深化农村改革,加快推进农业现代化,制定工作方案,积极组织推动,深化创新农田水利组织发动和建设机制等5项农村水利改革,各项改革工作进展顺利。

  一是创新农田水利组织发动和建设机制。出台《天津市小型农田水利工程项目竞争立项财政奖补资金管理办法》,进一步规范小农水项目的建设管理。多干多补,调动区县建设农村水利积极性。将农村骨干河道清淤整治等五项农村水利工程审批权下放到区县。同时,按照“放权不放水”的原则,对取消和下放的审批事项,加强行业指导和事中事后监管问责,落实考核评估措施。

  二是健全基层水利服务机构,强化基层水利队伍建设。天津市基层水利服务体系建设已完成,全市建立155个乡镇水利站,组建118个农民用水协会总会、3148个分会,选聘管水员3583人,初步搭建起乡镇水利站、农民用水协会、村级管水员三级基层水利服务体系。安排资金1100万元,为乡镇水利服务机构购置技术装备和办公设备。制定乡镇水利站人员的业务培训计划,加强乡镇水利站从业人员培训,切实提升其公共服务能力。

  三是加快农村小型水利工程管理体制改革。印发了《天津市小型水利工程管理体制改革实施方案》。国家改革试点示范县宝坻区成立了改革工作领导小组,印发了实施方案。其他9个市级改革试点的乡镇,区县水务局也明确了具体科室和人员。完成了小型水利工程摸底调查,明确了改革的范围,明晰了产权。宝坻区试点范围内小型水利工程的产权已基本落实,进行了登记造册,制作了产权证书等,载明了工程位置,管理职能,产权所有者,使用权及承担管护义务等,已完成了证书的发放工作。

  四是积极推进农业水价综合改革,合理确定农业用水价格。在武清区河北屯镇开展农业水价综合改革示范项目建设,建设高标准管灌节水工程1万亩,完成镇、村用水协会硬件设施建设、组织建设、制度建设,并建立农业用水信息管理平台。下一步,按照“总量控制、定额管理,先付费后用水、超定额累进加价”的用水及水费征收管理模式,探索井灌区农业水价改革,建立合理的农业水价形成机制,为全市农业水价改革工作总结经验。

  五是完善水土保持预防监督和治理机制。完成《天津市水土保持补偿费征收使用管理办法》初稿。建成覆盖全市范围的水土保持监督管理机构,加强蓟县、静海县2个国家级监督管理能力区县的监督管理能力,提升基层水土保持监督管理工作水平。开展了水土保持区划、重点防治区划分和“容易发生水土流失的区域”的划分相关工作,为在全市开展监督执法工作奠定法律基础。

  来源:中国水利网站 2014年11月28日

笪志祥
责任编辑:郑秀云


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