中国水利网站讯 群测群防体系是山洪灾害防治项目的重要一环，是最大限度保障人民群众生命财产安全的基础。山西省按照国家防办的统一部署，精心组织策划，专题研究部署，从五个方面狠抓群测群防体系建设，全力推进此项工作。

　　一是提出“九个一”标准化建设内容。即在山洪灾害易发区内的每个行政村，要做到必须有1个简易雨量监测报警站，明确1名报警员，配备1套简易报警设备，编制1个村级应急撤避预案，确定1处避灾安置点，制作1个宣传告示栏，每户发放1张明白卡，至少搞1次培训，至少搞1回演练。

　　二是专门制定指导性文件。我省专门出台了《关于山洪灾害防治县级非工程措施群测群防体系建设内容的指导意见》，从责任制及组织体系、防御预案、宣传、培训、演练等方面对群测群防内容提出了具体要求，并下发各县执行。

　　三是建立五级责任体系。根据省防办要求，各县的山洪灾害防治防御工作纳入各县防汛抗旱指挥部的常规工作，同时建立县、乡（镇、街办）、村、组、户五级山洪灾害防御责任体系，明确各级责任人的职责和任务，形成了横向到边、纵向到底的全覆盖体系。

　　四是统一制作宣传品。山洪灾害防御宣传是群测群防的核心，为保证整体宣传内容的一致性，省防办统一制作了山洪灾害防御知识挂图、山洪灾害防御知识宣传手册、明白卡、山洪灾害防御宣传片等下发。同时，对县、乡、村的宣传栏、标语、口号、指示路标等宣传内容提出了详细要求。

　　五是防御预案编制到村。根据编制大纲要求，省防办要求所有划定在山洪灾害危险区的乡（镇）、行政村，都要编制山洪灾害防御预案，预案要编制到村，从而形成县、乡、村三级防御预案体系。为保证预案的可操作性和实用性，省防办还组织专人编写了范本供各地参考。

    来源：中国水利网站 2012年6月4日