□本报通讯员 汪仁洪 莫波

　　“走！上班了……”冬日下午，张伯虎、滕秀兰夫妇登上停靠在思德水库码头的一艘客船。滕秀兰开船，张伯虎站在船头东张西望。要去拉客？不，是去巡河。

　　张伯虎夫妇是四川省仪陇县柳垭镇虎峨坝村村民，原在思德水库用船跑水运。思德水库2/3的淹没区在柳垭镇。在河湖长制工作中，柳垭镇探索出一套河湖管理新机制：捆绑使用水库沿岸各村的河道保洁维护费，购买第三方服务对水库进行保洁维护。此时水运业务几乎为零的张伯虎通过筛选成为第三方服务主体，和妻子从水运个体户变身水库保洁专业户。如今，张伯虎夫妇和思德水库都是新机制的受益者，夫妇重新上岗，靠当水库保洁员年收入超4万元，水库水面整洁，岸边环境得到极大改善。

　　伤脑筋——

　　水面漂浮物难打捞

　　运输个体户没生意

　　柳垭镇副镇长唐翔林介绍，思德水库水淹面积涉及柳垭、义路2个镇。“柳垭镇有6个村在水库沿岸。”唐翔林熟知家底，娓娓道来，“虎峨坝村河道有8公里、钟田坝村河道4公里、白桦山村河道2公里、回龙观村河道14.3公里、金花寨村河道5公里……一共有37.3公里。”

　　全面开展河湖长制工作后，思德水库需要做到清扫保洁常态化，并为沿岸各村每年每公里河道匹配了1000元保洁维护费。但清扫保洁仍然是一件伤脑筋的事情。因为思德水库平均水深30米，最深处达52.4米，岸边山石陡峭，平时风急浪大。

　　“如果让6个村自己雇人开小船（木船、橡皮艇、铁皮船）到库里清扫保洁，既不经济，又难管理，还存在巨大的安全风险。”唐翔林说。

　　2017年时，伤脑筋的还有张伯虎夫妇。1998年，张伯虎夫妇买了两艘客船做生意。然而随着公路、桥梁的修建、提质，村民赶场坐车不坐船了，水运生意几乎为零，两艘船基本闲置，夫妇面临下岗。

　　动脑筋——

　　购买第三方服务开展保洁

　　运输个体户改行捞垃圾

　　思德水库水面漂浮物难打捞，但不打捞又不行。经过反复调研和论证，柳垭镇党委和镇政府决定采用一种新机制：把思德水库沿岸6个村的河道保洁维护费捆绑使用，购买第三方服务对思德水库进行保洁维护。第三方必须同时满足以下条件：热爱河湖长制工作、熟悉水库地形水情、具有开船资质及从事水上作业3年以上经验、设施设备齐全、没有事故安全前科等。

　　正为没有运输生意而发愁的张伯虎参加了投标。通过比选，张伯虎中标成为第三方服务主体，柳垭镇政府与张伯虎签订了服务合同。

　　此后，张伯虎夫妇从运输个体户变身为打捞垃圾的专业户。张伯虎说，刚开始，水面垃圾等漂浮物多，最多一天打捞10多船垃圾，每一船垃圾有1000多斤。“靠清扫保洁和巡河，我每年可收入4万多元。”张伯虎说。

　　效果好——

　　镇村社严格监督考核

　　机制创新水库变净

　　在河湖管理新机制下，镇政府和岸边各村社并非对水库保洁工作不闻不问。相反，镇政府和岸边各村社干部、群众都是监督者。张伯虎夫妇保洁维护思德水库不敢懈怠。

　　柳垭镇镇长王健介绍：“镇上创新完善河湖管理机制，扭转了各村各自为政的被动局面，解决了缺专业人才、缺专业设备的难题，消除了安全隐患。这个机制运行3年多来，效果很好。”

　　据了解，近年来，思德水库流域生态大幅度改善。目前，思德水库水质稳定在Ⅲ类标准，铭心桥等多个点位水质长期达Ⅱ类标准。

　　南充市记者河长协会会长邓成满认为，保质、保量、安全打捞大江大河的垃圾是一个技术活儿，打捞人员要有船舶等打捞工具、要会水、要有开船的驾照和特培证书，而柳垭镇创新了河湖管理机制，政府不用购买船只、不用送人学习开船，就解决了水库保洁维护问题，而失业的群众也可以重新就业，“花小钱办大事，还一举多得，我为河湖管理新机制点赞”。

　　来源：中国水利报 2021年1月15日