本报讯 （记者 刘艳芹）陕西省宝鸡市发展和改革委员会、宝鸡市水利局近日联合制定了《宝鸡市落实国家节水行动方案实施意见》。

　　《意见》立足宝鸡实际，坚持“节水优先”，把节水作为解决水资源短缺问题的重要举措，明确了宝鸡市2020年、2022年和2035年的主要工作目标：计划到2020年，节水政策法规、市场机制、标准体系趋于完善，技术支撑能力不断增强，管理机制逐步健全；到2022年，节水型生产和生活方式初步建立，用水效率和效益显著提高，全社会节水意识明显增强；到2035年，水资源节约和循环利用达到先进水平，形成水资源利用与发展规模、产业结构和空间布局等协调发展的现代化新格局。

　　《意见》提出六项重点行动十九项工作任务：一是加强用水总量和强度双控。强化指标刚性约束，严格用水全过程管理，强化节水监督考核。二是农业节水增效。大力推进节水灌溉，优化调整作物种植结构，推广畜牧渔业节水方式，加快推进农村生活节水。三是工业节水减排。大力推进工业节水改造，推动高耗水行业节水增效，积极推行园区水循环利用。四是城镇节水降损。全面推进节水型城市建设，大幅度降低供水管网漏损，深入开展公共领域节水，严控高耗水服务业用水。五是重点地区节水开源。在超采地区削减地下水开采量，加强非常规水利用。六是科技创新引领。支撑关键技术装备研发，推进节水科技成果转化，推进节水技术、产品、设备使用示范基地建设，推动技术成果产业化。

　　《意见》突出深化体制机制改革。一是政策制度推动。深化水价改革，深化水资源税改革，加强取用水计量统计，强化节水监督管理，严格节水标准定额应用。二是市场机制创新。推进水权水市场改革，实施水效标识管理和节水认证，到2022年遴选出一批水效领跑者；推动合同节水管理，创新节水服务模式，培育节水服务企业，到2022年培育一批技术水平高、带动能力强的节水服务企业。

　　《意见》明确四项保障措施：一是加强组织领导，建立市级节水管理联席会议制度，协调解决节水工作中的重大问题。二是完善制度建设，修订《宝鸡市节约用水管理办法》，研究建立严格的节水管理制度，加快地方性法规制度出台，规范全社会用水行为。三是保障资金投入，积极发挥财政职能作用，加大节水项目资金投入，规范推行政府和社会资本合作(PPP)模式。四是广泛开展节水宣传教育，加强市情水情教育，加快节水教育基地建设，依托节水教育基地，开展节水社会实践活动。

　　来源：中国水利报 2020年4月28日