南郑县高台镇立峰村15组供水工程（牛江林 摄）

　　□通讯员 谭婷 记者 刘艳芹

　　一座座水源工程设计科学，一处处供水管理站管理规范，一条条供水管网布设合理，一个个管护制度有效易操，一块块标牌标识美观统一。来到陕西省汉中市南郑区高台镇，看着那规范合理、整齐划一的工程设施，在眼前不由一亮的同时，也顿悟南郑区30.8万群众用上“安全水、放心水“的原因。“为了让农村人饮工程长久发挥效益，让农村群众都吃上安全的自来水，我们从组织机构、工程建设、供水服务、经营管理、奖惩措施等多方面深入研究，出台了《农村供水工程运行管理办法》，效果显著，现在全区都在推广我们的经验做法。”镇党委书记吴刚自豪地介绍道。

　　以压紧“三个责任”为抓手，从严夯实部署

　　自2016年以来，南郑区累计投入2.05亿元，建成280余处农村饮水安全工程。

　　工程建好了，如何让这些民生工程长久发挥效益，真正解困于民、造福于民，特别是助力贫困地区群众早日脱贫致富。南郑区各级不断探索，不断创新。

　　责任落实是首要。为夯实饮水工程管护责任，南郑区持续抓好主体、行业监管和运行管理“三个责任”。在抓主体责任上，明确了区、镇两级人民政府的农村饮水安全主体责任责任人，并在区政府网站公开发布；在抓行业监管责任上，区水利局共确定20名业务骨干专门负责全区农村安全饮水工作，实行6名局党组成员分片包抓制、92名水利干部联镇包村，持续抓进度、质量和安全，坚持做好协调服务和技术指导，同时，成立了深度贫困地区安全饮水指挥所，抽调9名干部驻扎一线，全力解决深度贫困片区农村饮水安全问题；在抓供水单位运行管理责任上，该区全面落实区、镇、村三级管护职责，共建立了8个集镇供水站、306个村级供水管理服务站，全面保障了供水服务。

　　以完善“三项制度”为核心，强化管理体系

　　2012年，南郑县成立了农村供水管理中心，核定编制10人，专门负责全县农村安全饮水的规划编制、项目建设和建后管理；2014年，为强化建设管理，县水利局出台了《南郑县农村饮水安全工程运行管理暂行办法及工程维修养护基金管理暂行办法》。在总结多年实践经验基础上，2019年修订完善了《南郑区农村供水工程运行管理办法》和《南郑区农村供水工程维修基金管理办法》，逐步完善了农村饮水安全管理机构、运行管理办法、运行管理经费“三项制度”。此外，还建立健全了项目公示制、招标投标制、质量监督制、合同管理制、双向监督制、竣工验收制“六项制度”。

　　以创新管理机制为突破，规范长效运行

　　农村饮水安全涉及面广，问题多样复杂，南郑区水利局在具体工作上，充分结合实际，因地制宜、探索创新、整体推进。在工程设计上，统一规划水源选择、水池管网、设施设备、标牌式样等，保证了全区各人饮工程既科学合理、符合标准，又规范实用、美观大方；在制度执行上，实行工作职责、工作制度、申报程序、资金拨付和报账流程挂牌公示，严格按制度办事，区贫攻坚办还将落实“三项制度”和“六项制度”较好的高台镇树为典型，引导各镇村学习先进，督促其完善落实各项制度；在工程监管上，充分发挥“驻村工作队、第一书记、镇包村干部、村两委干部、群众代表”五支力量的监督作用，努力打造放心工程；在建后管理上，区水利局安排专人到其他县学习借鉴管理经验，并指导全区各镇及村组制定完善了《供水工程运行管理办法及细则》，进一步落实落细了管护责任。这些有力措施，保证了工程设计、制度执行、工程监管、建后管理“四统一”，推动了各项工作步入规范有序轨道，逐渐形成了农村饮水安全管理运行长效机制。

　　以全面排查为契机，补齐缺项短板

　　2019年2至5月，区水利局先后开展了三轮安全饮水摸底排查工作，针对存在问题制定了相关工作方案，全面实施了2019年脱贫攻坚农村饮水安全巩固提升工作；在2019年8月初，又成立了饮水安全运行管理排查机构，抽调65名干部重点集中半个月时间，对历年来建成的全区共1152处农村饮水安全工程运行管理情况进行了全面排查，同时结合脱贫攻坚排查问题整改要求，重点走访了贫困村及贫困户，核查饮水现状和存在问题，实现了精准对接，准确建立了台账，及时制定落实了有针对性的解决方案和措施，切实解决了共性和个性问题，目前已全面整改到位。

　　服务百姓无止境，群众满意无终点，陕西南郑区将继续秉持初心，全力推动农村饮水安全工作巩固提升，确保全区所有农户饮水水量、水质、取水方便程度、供水保证率达标。

　　来源：中国水利网站 2019年12月3日