2011年12月，镇安县大坪镇元山村，骡子驮运沙石料

2016年10月，镇安县水质检测中心，检测人员检测耗氧量取试剂高锰酸钾

2018年4月，镇安县大坪镇，八代人都没有吃上自来水的匡大爷夫妇面对哗哗的自来水喜不自胜

2018年7月，镇安县月明村采用不锈钢蓄水池

　　□记者 刘艳芹 通讯员 余良禧

　　位于陕西商洛市镇安县城东片的大坪镇凤凰村，全村4个村民小组，413户1446人，3个村民小组居住在海拔1200米的半高山上，水源极度贫乏，过去90%人畜饮水全靠肩挑背驮，最远的往返需要一个多小时。之前曾解决了部分饮水困难户，但很不彻底。

　　今年78岁的匡运林夫妇是凤凰村3组村民，在他们记忆中人老八代吃的都是山沟里的潭水。为了用水，先辈们在房后的沟里，挖了两个水潭，山上渗出来的水流到潭里，沉淀后，上游的水潭用于饮水，下游的水潭用于洗衣服。因为缺水，儿子一家很早就出去打工了，女儿出嫁，常年只有他们老两口在家。水潭离家500多米，山路陡峭崎岖，年轻时身体好，挑水吃，年纪大了挑不动，老两口就一桶一桶抬水吃。 2018年，镇安县饮水安全工作队采取宜引则引、宜井则井的办法，累计新修水窖7座，沉淀池1座。蓄水池8座，更换铺设管道5.1万米，解决了全村人口的吃水问题，96%的农户用上了自来水。

　　针对他们家的情况，工作队专门铺设管道1700多米，从他们家房后另外一个水质比较好的沟道引来泉水，给他们家安装了自来水，彻底解决了令老两口头疼多年的吃水问题。

　　“甜甜的！和我原来吃的潭水就是不一样，味道好还干净。”自来水接通的那一天，匡运林夫妇看着水龙头里涌流出的清清亮亮的自来水，用布满老茧的双手捧了一捧就喝，双眼噙满幸福的泪花。

　　匡运林夫妇家的饮水变化，凤凰村的饮水变化，只是镇安县改革开放40年来饮水安全工作的一个缩影。

　　四十年来，尤其是近年来，镇安县县委、县政府本着“因地制宜、先急后缓、先重后轻”的原则，在统筹解决全县缺水村组和学校等公益单位的饮水安全问题时，优先安排高山缺水村组的供水项目。坚持“水源充足、水质达标、板块推进、群众满意”的标准，采取集镇集中供水、村级管网供水的办法，每年以解决2.5万人饮水的速度稳步推进。

　　2018年，镇安县围绕年度脱贫摘帽饮水安全全覆盖目标，积极筹措资金一亿多元，在全县15个镇办、154个村（社区）展开“决战2018脱贫攻坚安全饮水”攻坚战，新建、改扩建工程3688处，铺设主管道480万米，全县25.1万农村人口安全饮水问题得到彻底解决。其中建档立卡贫困人口8.1万人，全县农村自来水普及率为98.8%，达到了国家贫困户脱贫、贫困村退出和贫困县摘帽的饮水安全标准。

　　农村饮水安全是一项关乎群众切身利益的头等大事，要把群众的事情办好，让群众满意。

　　工程前期，镇安县水务局选派了30多名工作人员深入到各镇办，走村入户，对全县所有的农村住户饮水安全情况进行全面普査，并建立了饮水安全台账。结合脱贫退出“577”标准，针对饮水未达标的村，根据存在的短板问题，因地制宜制定解决方案。统筹安排，合理规划，充分挖掘地下水，合理利用地表水，力争蓄积天上水，采取建管网、打水窖、打水井地下水罐、地上不锈钢水池等多种工程形式，确保各村饮水安全工程顺利实施。

　　工程实施中，镇安县政府与各镇办签订了“目标责任书”， 将农村饮水安全作为脱贫攻坚的“一号工程”，责成分管副县长主抓；县水务局成立了农村饮水安全工程建设领导小组，紧盯目标任务逐镇、逐村列出任务清单。各镇办政府具体负责农村饮水安全建设中的征地、施工中的矛盾调处及外围环境保障工作；县水务局给每个镇办聘请一名工作人员，作为该镇办饮水安全建设责任人，与水务局签订目标责任书，具体负责所联系镇办的饮水安全建设推进工作；同时，由县水务局纪检组牵头，对工程建设进行监督指导。

　　工程建设中，镇安县根据各地实际情况采取两条线路分步实施，一方面，由中标单位组建15个专业施工队，按照先解决“无水户”再考虑“改造提升”的原则，大型项目由专业施工队施工，小型项目由村民投工投劳，县水务局提供物资，镇、村组织施工。另一方面，因地制宜、因户施策，逐村逐户从“源头”到“龙头”不漏一户，采取“高山地区水窖蓄水，矮山引水，川道提引”相结合的模式，彻底解决全县农村饮水安全问题。

　　工程建成后，为了克服“重建轻管”不良现象，进一步加强农村供水工程的运行管护，确保工程建得成、管得好、长受益，镇安县全面落实建后管理“三个一”，即出台一个管理办法、组建一个管理机构、制定一个维修基金提取使用制度，着重解决“有人管”、“有法管”和“有钱管”等三个方面的问题。该县制定出台了《镇安县农村供水工程管理办法》，明确了管理内容和要求，一个办法管到底，做到“有法管”；12月底以前，在全县15个镇办全面完成农村供水工程产权改革，组建镇安县村镇供水总公司和村级供水协会，一个机构统到底，做到“有人管”；同时，制定和完善了《镇安县农村饮水工程维修基金管理办法》，明确农村供水工程维修基金提取由当地财政列支和水费计提两个渠道筹集，逐年累计。在使用上实行专户储存、专账管理、专款专用，一个制度用到底，做到“有钱管”。

　　多年来，通过落实机构、编制、人员、经费、职能这些措施，镇安县农村供水运行得到精细化管理，实现了良性循环。越来越多的人吃上了安全、卫生、健康的自来水，群众的生活一天比一天好，一年比一年更幸福！

　　来源：中国水利网站 2018年12月12日