□本报通讯员 刘锐萍
6月，安康是绿色的，一江汉水自西而东，日夜欢腾。保护好一江清水，是政治使命，也是群众期盼。
“‘河长’不是职务，而是把党政领导推到了第一责任人的位置。充分解决过去河湖环境管理责任不清、职责不明的问题。身为一河之长，有问题要及时处理，不处理或处理不当则可能面临追责。”3月20日，陕西省安康市全面深化河长制工作推进会上，时任市长徐启方一席掷地有声的话，显示出治河决心的同时，也昭示这场“治理战”必须抓铁留痕。
随后，《安康市全面深化河长制实施方案》发布，明确了总河长、汉江干流安康段及11条主要支流河长、总警长，并要求分级设立河道警长。从点上突破到面上统筹，织牢监管防护网。
如今，全市流域面积50平方公里以上的每条河流都有了自己的守护者。市、县、镇、村四级也先后建立了“河长+警长”体系，实现了各层级“参与治水，共同治水，水清有功，水污有责”的无缝对接。水利、公安、发改等15个部门各有分工、各担使命，实现了全市河流治理全覆盖。
不仅有人管，还要管得好
市水利局局长、河长制办公室主任吴平在5月9日召开的全市河长制工作现场推进会上强调：“我们的每条河流不仅要有人管，还要管得好！”
如何才能管得好？岚皋县的“三长河制”带来了启发。
岚皋县对全县境内所有河流进行重新确权划界，县委、县政府主要领导担任总河长，县、镇、村党政主要领导及分管领导分别担任河长，县公安局和各镇派出所所长兼任总警长和镇级责任警长，县人大领导担任总督察长，县水利局局长和县环保局局长担任督察长，形成河长抓落实、警长抓执法、督察长抓监管的治河格局。为了确保这项工作长期有效开展，县委研究专门解决了2名编制，专职负责日常工作。县财政每年拿出36万元，采取向社会购买服务的方式，选聘12人任镇级督察长，拿出10万元资金奖励工作突出的河长。实现管理无盲区、无死角、有效率。
以岚皋为典型，安康市各县区分别采取措施，强力推进河长制。
平利县提出“河长上岗到位、责任落实到位、公示宣传到位、履职尽责到位、督促检查到位”的“五到位”工作方式，确保河长制不停留在纸上。镇坪县编印了河长制工作手册、巡查日志，有效促进工作落到实处。
细心的市民会发现，从今年4月份开始，汉江两岸每隔一段距离，就可以看见一个竖立在醒目位置的蓝色公示牌，上面清晰地写着各级河长的姓名和联系方式，明确标注着河长的工作职责。
一个市民感慨地说：“这种‘有问题，找河长’的明确公示，体现了安康市敢于接地气、主动接受社会监督的良好姿态。”
安康市河长制办公室印发的1号文件，不仅明确了各级河长的职责分工，而且将河长制落实情况纳入了目标责任考核，文中提到：“对因失职、渎职导致河湖库渠环境遭到严重破坏的，依法依规追究责任单位及责任人的责任。对典型案例进行媒体曝光、接受社会监督。”
一路艰辛，一路掌声。
实现江河安澜，还需万众一心
无论是以前的“金州”，还是现在的“安康”，汉江边此起彼伏的浣洗声曾经是这里的一道“风景线”，然而随之流出来的污水也成了污染源。安康市河长制启动以来，这道“风景线”逐渐消失了。
家住西关的张随之女士50岁了，在汉江边洗了30多年衣服，起初有人劝说她时，她不能接受。后来，经常有人耐心地给她和一起洗衣服的人做工作、讲政策，她不仅自己接受了，而且劝说邻居不要再去河边洗衣物。
时下，行走在岚皋县横溪河畔，只见清凌凌的河里，一朵朵浪花从鹅卵石边冒出来，伴随哗啦哗啦的声音流向远方。岸边绿树成荫，农家小院如在画中，游客比往年增多了不少。一年前，这里则是另一番模样。沿河农户的污水直排到河里，生活垃圾随意丢弃，蝇虫飞扰，远远地便能闻到臭味。
“以前没人管，大家你扔我也扔。现在有督察长监管，有巡查员巡视，保洁员每天下河打捞垃圾，大家也不好意思再乱扔乱排了。”家住岚皋县城关的一位农民说道。
4月12日，市政府召开全市涉河违法行为专项整治视频会议，副市长鲁琦指出：“各县区政府主要领导作为辖区总河长，要亲自研究、亲自过问，带头开展专项整治；分管领导要围绕重点难点问题，确保隐患必查、问题必改，整治到位。”
由此一场专项整治活动在各县区拉开序幕。
4月26日，市水利局会同汉滨区政府，对汉江安康城区段河道监管工作现场督察。要求对河道碍洪物进行彻底清障、对河道所有入口隔离设施加固完善，落实专人值守巡查，严禁机动车辆下河洗车，确保河道水质安全。
旬阳县对城区段3个社区300余亩河道开展集中整治，有效遏制了河道非法采砂等违规违法现象。汉阴县对工矿企业生产排污、沿河居民生活污水排放、河边垃圾乱倒、河道乱采乱挖等问题进行摸排，下达整改令。
据市公安局警长办公室数据统计，4月份以来，全市共落实市、县区公安局、镇办派出所、村（社区）警务室四级河道警长965人，开展涉河矛盾纠纷隐患排查1330余次，排查问题隐患76起，现场整改落实23起。
“要使我们的每条河流发生脱胎换骨的改变，需要的不仅仅是各级党政机关的努力，还需要社会各界的广泛宣传和有效监督，需要各级公益组织的积极参与。”市河长办副主任曾忠文说。
“给每一条河每一座山取一个温暖的名字”，“我只愿面朝大海、春暖花开”。这是一种何等温暖的情怀。我们也期待，每一条河流，都流淌出我们的乡愁，寄托我们的情感；每一个人都能成为河长，都能为安康代言，成为我们的责任守护者。只有这样，我们的江河才能回归原有的生态底色，重塑我们的精神家园。
来源：中国水利网站 2017年7月13日
