岁末年初，陕西水利战线捷报频传。截至2013年12月30日，陕西全年完成水利投资224亿元，较上年增长18.5%，是年度任务的106%，再创历史新高。

　　一个纵跨南北、横贯东西、覆盖全省、支撑陕西可持续发展的大水利格局已经形成。

　　一个气势磅礴，规模巨大，超越历史的水利建设进程高潮迭起。

　　青山作画，碧水点睛。水利事业的跨越发展为建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西增添浓墨重彩的一笔。

高点定位  统筹布局

再擂水利建设战鼓

　　善治秦者先治水。

　　公元前246年，古秦人开山凿渠，引泾灌溉，沃野千里，国力富强，华夏一统。

　　1928年，关中大旱，饿殍千里，李仪祉始修关中八惠，千里秦川话丰年

　　2011年以来，三秦水利人再出发，砥砺奋进，兴水惠民，再续秦人千年治水辉煌。

　　2011年初，陕西省委、省政府贯彻中央一号文件精神，立足经济社会可持续发展，站在支撑关天经济区、西安国际化大都市和陕北能源重化工基地建设的高度，高瞻远瞩，高点定位，统筹陕南、关中、陕北三大区域，布局并建设十大水利工程、五大水利体系，奏响了迈向水利现代化、开启陕西水利新纪元的号角。在工程布局上，围绕关中天水经济区布局了渭河整治和泾河东庄水库工程，围绕陕南循环经济发展布局了汉江综合整合工程，围绕陕北能源化工基地的可持续发展布局了黄河引水工程，围绕水系连通布局了引汉济渭、引红济石等省内南水北调工程，至此全省水利发展总体构架基本建立。

　　在继2011、2012年相继启动渭河、汉江综合整治工程建设后，2013年2月24日，省委、省政府召开了关乎渭北经济社会发展大局和民生福祉的泾河东庄水利枢纽工程建设动员会，三秦百姓期盼半个多世纪的最大水利工程迅速掀起了前期工程建设高潮。

　　三年来，原省委书记赵乐际和省委书记赵正永、省长娄勤俭多次听取重点水利工程专题汇报，多次赶赴渭河整治、引汉济渭、黄河引水等工程建设一线调研检查，现场办公解决问题，全力推动重点水利工程建设步伐。各级党委、政府切实加强水利工作，在投入上、政策上全力倾斜，持续掀起了大兴水利建设高潮。省水利厅围绕服务“三个陕西”建设，遵循群众意愿，以江河之治为核心、以水资源管理为根本、以体制机制建设为保障，优化部署水资源配置重点工程，奋力实施项目带动战略，大力推动渭河、汉江综合整治、东庄水库、引汉济渭、陕北黄河引水河等重点水利工程建设，统筹推进各项工作扎实有效开展，为全省经济社会又好又快发展提供了坚强有力的水利支撑。

　　“通过5－10年努力，构建‘五大体系’，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。”陕西省水利厅厅长王锋信心满满。

克难攻坚  亮点纷呈

重大项目建设快速推进

　　2011年，渭河综合整治工程启动当年汛期，就成功抵御了渭河30年来最大洪水的考验。

　　2013年，陕西铁腕治理江河，渭河、汉江面貌焕然一新，人水和谐再谱新乐章。

　　旨在打造关中防洪屏障和生态长廊的渭河综合整治工程取得重大突破，全年累计完成投资153亿元， 630公里新建堤防全线贯通。完成堤顶道路铺筑212公里，绿化214公里，支流入渭口交通桥完成11座；完成滩区整治绿化面积21870亩、建设人工湖、湿地及亲水平台1万亩。一条安澜、绿色、生态、和谐的新渭河已经成为横贯关中东西的生态公园，最具发展活力的黄金走廊，最美陕西的形象名片。

　　保障一江清水供京济渭的汉江综合整治工程全面铺开建设，建设速度全面加快，全年累计完成投资24.74亿元，新修加固堤防124.3公里，安康东坝、旬阳、白河城防主体工程已经建成，一条安澜、生态、宜居的新汉江即将展现。

　　2013年，陕西开源节流，全面加快重点水源工程建设，工程建设高潮迭起，亮点纷呈，胜利在望。全省水资源优化配置南水北调项目引汉济渭工程全面加速，全年完成投资11亿元，完成隧洞掘进9.0公里。累计完成投资36.5亿元，隧洞掘进41.9公里。工程可研报告将获得审批，三河口水库、输配水管网开工建设进入倒计时，工程移民全面启动；凝结三秦百姓60多年水利梦想的东庄水利枢纽工程，建设步伐全面加快，灰岩坝址岩溶渗漏关键技术问题基本解决，1号进场道路前段路基全面贯通。工程项目建议书通过水利部审查、进入发改委审批程序，前期工作向前迈出了坚实一步。

　　与此同时，解渴陕北，支撑国家能源化工基地建设的引黄工程顺利开展。延安黄河引水工程可研报告已通过省发改委审批，杨家山输水隧洞和两座调蓄水库的准备工程已开工建设。榆林大泉黄河引水工程项目建议书已编制完成；引红济石、王圪堵水库、南沟门水库、李家河水库、亭口水库等骨干水源工程建设步伐加快，正在有序推进。

田野之上  群众至上

幸福让群众看的见

　　“这个井打好后，立即打下一眼机井。我们村就有了5处抽水工程，基本满足灌溉用水。有了水的保障，1颗樱桃，增产1～2克，1棵樱桃树，最少增产3斤樱桃，全村增收1000万元。如果1棵樱桃树增产5斤，全村可以增收1700万元。”11月27日，陕西渭南市澄城县庄头镇郭家庄村支部书记李忠贤看着吊装管道打井的打井队高兴地说。

　　澄城县是国家级贫困县，李忠贤介绍说：“实施小农水项目，是对农业产业、对我们贫困地区群众最好的扶持，给群众带来看得见的幸福。”

　　“要把民生水利放在更加重要位置进行部署和推进，要让老百姓享受到水利大发展的成果。”这是陕西上下取得的共识。陕西在加快重点水利工程建设的同时，以财政资金为主导，大力发展农田水利、农村安全饮水、江河治理等民生水利项目，广大农村生产生活条件得到有效改善，群众幸福指数得到明显提高，水利已成为经济社会发展的重要支撑。

　　2013年，陕西加快实施小水重点县、农业灌溉设施、高效节水灌溉等项目，全年新增基本农田53万亩，发展节水灌溉面积86万亩，实现了全省粮食生产十连增；全年解决农村饮水安全270万人，治理水土流失面积6700平方公里，新修加固淤地坝1000座；累计创建省级以上水利风景区42处，国家水利风景区19处，建一处水利工程，成一处水利风景区的理念不断深入人心；全年全省水产品产量约达13.8万吨、渔业经济总产值约达到53亿元，新增水电装机容量5.6万千瓦。

　　2013年，陕西科学防汛抗旱，夺取了抗击长达197天的冬春连旱新胜利，打赢了延安百年特大暴雨保卫战，全面完成了240座重点小（2）型病险水库除险加固工程建设任务，开工建设72座一般小（2）型病险水库除险加固项。2013-2015年规划内中小河流治理项目已全面开工建设100个，中小河流治理工作始终走在全国前列，群众沿河而居、产业沿河布局效应明显。完成了最严格水资源管理制度顶层设计。制定出台了《陕西省大型灌区高扬程抽水电费补贴资金管理暂行办法》，落实了电费补贴4237万元和浇地费补贴7000万元；以“项目带科研”，推动水利科技创新，水利科技对外合作空前繁荣；成立了引汉济渭公司，实行行政机构和项目法人的分离，推动了工程建设质的飞越。充分发挥水务集团、引汉济渭公司等的市场运作机制，采用股份制、合资、合作等模式，在项目融资、信息共享、市场运作等领域取得了骄人成绩。

　　回首2013年，我们引吭高歌，风雨兼程，付出的是激情与汗水，收获的是阳光和喜悦。抬望眼，水利跨越发展的大潮奔涌而来，江河安澜、水润三秦、水美三秦的魅力画卷徐徐展开，富饶魅力的三秦大地，山川秀美、人水和谐的盛世大观初露峥嵘。三秦儿女正在“三强一富一美”的陕西梦的感召下，迈着热切的脚步，感知中国梦。

　　来源：中国水利网站　2014年1月8日