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四级河长发力 五大要素升级
——山东弥河建成淮河流域幸福河湖
 
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2022-11-16
 
美丽弥河  本报通讯员 李杰 
  □本报通讯员 王喜臣 李杰
  2022年10月,在水利部淮河水利委员会公布的首批淮河流域幸福河湖名单中,弥河作为16条河流中最长的一条市级河流成功入选。
  弥河是山东省潍坊市西部最重要的河流,流经临朐县、青州市等4个县市区的27个镇(街道),汇入渤海莱州湾,干流总长193公里,流域面积3319平方公里。
  潍坊市近年来着力打造以“安全、生态、文化、智慧、法治”为核心的美丽幸福河湖,系统治理成效明显,河道环境明显改善。
  河长履职 压实各方责任
  2020年以来,潍坊市政府印发了全市美丽示范河湖建设实施方案等一系列文件,系统谋划了到2023年建成全域美丽幸福河湖攻坚行动。
  “弥河是潍坊市重要的市级河流,我们列入重点攻坚计划,制定了全线创建省级美丽幸福示范河湖和淮河流域幸福河湖的推进方案。”潍坊市水利局副局长王辉说。
  潍坊市以落实弥河“一河一策”为主线,推动实现监督内容、监督重点和监管方式3个方面的转变,制定并及时修订完善了部门联动、督察督办等6项制度和河湖长制工作日常评价办法、成员单位考核办法等办法,科学编制了弥河美丽幸福河湖建设实施方案,调动全市各级和成员单位合力推进河湖管护。
  按照“市级河长抓总、县级河长抓治、镇级河长抓管、村级河长抓细”的履职重点,全市四级322名河湖长、207名河湖专管员切实担负起河湖管护职责,及时发现并解决河湖问题。
  “偶尔发现零星的垃圾,我马上就处理了,如果是大堆的垃圾,我就通过巡河App(应用程序)及时上报,清运车很快就会来清走。现在河道变得越来越整洁。”高麦昌是弥河临朐县城关街道粟山段的河湖专管员,他每天都要沿河巡查好几个来回。
  潍坊还组建了一批由“企业河长”、“义务河长”和志愿者组成的服务队伍,上线了潍坊最美河湖卫士有奖积分公众平台,开展了一系列形式多样的宣传活动,河湖管护的人民群众知晓度、参与度和满意度逐步提升。
  整体打造 全线一体提升
  潍坊市围绕“安全、生态、文化、智慧、法治”五大核心要素,从提升水旱灾害综合防治水平,提升水生态、水环境质量,挖掘弘扬沿岸历史故事、风土人情,提升智慧监管水平,提高依法管河治河能力等方面全面发力、统筹推进。
  2018年、2019年弥河流域连续遭遇“温比亚”“利奇马”超强台风暴雨洪灾袭击。潍坊市立足于补齐工程短板,弥河干流沿线累计投资近100亿元,对弥河实施了全流域防洪治理。通过采取拓宽、加固河道,建设分洪闸等措施,弥河全线防洪标准由20年一遇提高到50年一遇。
  此外,潍坊市通过实施“碧水”保卫战、入海河流综合整治等一系列举措,弥河张建桥国控断面水质稳定在Ⅲ类水,优于国家控制目标Ⅴ类水标准;按照分级建设原则科学推动山丘区、平原区和城镇段、乡村段采取适宜方式建设美丽幸福河湖,弥河45条支流已经创建为市级以上美丽幸福河湖,沿线的九山镇、东夏镇、田柳镇等21个镇街,打造为市级全域美丽幸福河湖镇。
  “寿光市坚持高标准,持续发力,今年力争将剩余的5个镇街全部建成全域美丽幸福河湖镇,提前一年实现全域美丽幸福河湖县的目标。”寿光市水利局副局长刘建伟说。
  数字赋能 实行智慧监管
  潍坊市建立并全面运行了智慧河湖管理信息系统,实现了省、市、县信息互联互通,弥河四级河湖长使用巡河App累计巡查2.8万余次,有效维护了河湖管理良好环境。
  在智慧河湖管理信息系统基础上,全市投资2600余万元建成了弥河智慧监控系统,在弥河堤防沿线全部安装了路灯和智能监控点,弥河干流累计设置视频监控达到1106路,全部接入了潍坊市智慧河湖管理信息系统,并利用云计算、大数据和人工智能技术,对弥河流域“四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)问题进行智能分析,实时预警,构建起了集卫星遥感、无人机巡查、智慧监控、人工核查等于一体的“空天地人”立体化监管网络。
  寿光市在市级平台基础上,开发了市智慧水利公共服务平台,主要包括综合查询、雨情水文、视频监控等8个板块,管控寿光市重点水利工程质量,信息全程进行数字化记录,对河道进行24小时录像,形成了一套完整的电子档案。“寿光市智慧水利公共服务平台”荣获全国首届新型智慧城市创新应用大赛二等奖(优政赛道)及最佳人气奖。
  文化牵引 助推产业发展
  弥河历史底蕴深厚、河湖文化丰富,孕育了大汶口文化、东夷文化等灿烂文明。沿线县市区把当地的历史文化融入弥河美丽幸福河湖建设,充分挖掘、保护、传承、弘扬弥河沿岸历史故事、风土人情、人文景观。
  潍坊市统一制作了弥河形象宣传片,编制了《河湖文化弥河专刊》,沿线建设了临朐弥河国家湿地公园、寿光市河湖馆等滨河景观带和纪念场馆,致力打造内涵深厚、特色浓郁的文化河。
  “青州弥河公园景色优美,老人健身锻炼,孩子玩耍嬉戏,特别热闹。”青州市黄楼街道的杜辉住在弥河附近,周末一家人常到弥河公园逛逛。
  潍坊市突出弥河沿岸县市区区域产业特色,临朐县依托弥河打造了“绿满城乡、秀美临朐”品牌,获评中国绿色名县、最佳生态旅游县称号;青州市打造了范公亭、清照祠、万年桥等名胜古迹,挖掘了郦道元等著名历史人物故事,带动了当地文化发展;寿光市建设了国家AAAA级旅游景区生态农业观光园,打造了“中国蔬菜之乡”的品牌,建设了弥河“一岛六园”的总体景观布局;滨海区成功举办了“北海渔盐文化节”,聚力打造“海洋旅游城”。
  来源:中国水利报 2022年11月16日
王喜臣 李杰
责任编辑:孟京
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