□记者 赵新 通讯员 林超

　　眼下，在山东省临沂市莒南县高端不锈钢与先进特钢基地，4家钢铁企业提前半年进入试生产阶段。而这则得益于企业用水的及时供给。

　　2021年，一大批重大钢铁项目落户莒南，但正式投产之前，取水许可尚未批复。在此期间，如何解决建设和试生产阶段的用水需求问题成为当地面临的难题。

　　“在前期建设期间的企业用水量比生产期间要小，我们对灌区农业节水做了论证，每年大约能节约1000万立方米，这个用水量完全符合钢铁企业在试生产阶段的用水需求。” 莒南县水务集团董事长代玉欣说。

　　虽然农业用水有富裕，但是要把农业节水指标交易给工业，这在山东并没有先例。

　　2021年，事情迎来了转机。山东省委、省政府年初专门印发实施意见，构建更加完善的要素市场化配置体制机制。此后，山东产权交易集团正式组建，推动将能耗、水资源、排污权等各类适宜市场化交易的要素，纳入交易平台。

　　“我们主要通过整合分散资源，挖掘新要素品种，推动省市县三级各类资源要素纳入平台进行市场化配置，不断丰富平台服务功能。同时，超前谋划，打破资源要素流转的区域壁垒，着力打造我国要素市场化配置的‘山东模式’。” 山东产权交易集团创新孵化中心总经理张雅宁表示。

　　莒南县正是抓住这个机遇，积极争取跨行业水权交易试点。 莒南县水利局局长陈庆刚介绍：“莒南县通过制定出归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的水权流转机制，在优先满足农业灌溉用水、生产生活用水、下游生态环境用水的情况下，推动农业节约用水向工业用水流转和使用。”

　　历经半年多的时间，灌区的500万立方米农业用水指标成功转让，这不仅解决了钢铁企业的燃眉之急，也使得灌区多了50万元的额外收益。

　　莒南县陡山灌区管理所所长陈立飞介绍，灌区的转让收益可以按照各支渠节水比重进行分配，进行支渠节水改造，进而提高灌区农民节水的积极性，更好地服务现代农业。

　　2021年以来，山东已经在莒南、无棣、惠民完成3笔水权交易。截至目前，各类要素在山东产权交易平台上的交易额累计突破1万亿元。

　　来源：中国水利网站 2022年2月15日