中国水利网站讯（记者 赵新）12月14日，《山东省水利厅重大行政决策程序规定》（以下简称《规定》）正式发布，旨在规范重大行政决策行为，提高决策质量和效率，推进水利法治建设。

　　党的十八大以来，党中央、国务院对科学、民主、依法决策的重视程度不断增强。党的十八届四中全会提出，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序。党的十九届四中全会提出，健全决策机制，加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估，强化决策执行、评估、监督。这对重大行政决策程序提出了更高的要求。 2019年4月，国务院颁布《重大行政决策程序暂行条例》，标志着重大行政决策程序工作进入法治化轨道。2021年1月1日，《山东省重大行政决策程序规定》正式施行，对重大行政决策的作出、执行、和调整程序进行了重大调整。在此基础上，山东省水利厅对原《山东省水利厅重大行政决策程序规定》进行多次征求意见和修改完善，最终形成《山东省水利厅重大行政决策程序规定》。

　　《规定》共9章48条，主要明确了重大行政决策事项范围、职责分工、决策程序、决策执行和调整等内容。

　　《规定》明确重大行政决策事项范围，主要包括：制定有关水利改革发展、水利建设市场监管、水生态环境保护等方面的重大公共政策和措施；制定全省水利发展规划、区域规划和专项规划；制定开发利用或者保护水资源的重大公共政策和措施；决定在本省行政区域实施的重大公共水利建设项目；决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。《规定》也明确了例外情况：制定规范性文件决策、突发事件应急处置决策以及厅内部事务管理决策，不适用本规定。

　　关于职责分工，《规定》明确了厅机关内部分工。厅政策法规处负责厅重大行政决策工作的组织协调、指导和监督，并负责重大行政决策合法性审查工作。厅办公室负责对决策事项履行决策程序所形成的材料进行审核，提交厅党组会议集体讨论。厅机关相关处室按照职责权限负责重大行政决策草案拟定（包括组织公众参与、专家论证、风险评估）、执行、实施情况的跟踪督办和后评估等工作。

　　关于重大行政决策程序，《规定》分别对决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策公布以及决策执行和调整作了详细规定。一是增加决策启动汇报程序。二是更加注重企业和行业协会商会的意见。三是细化了专家论证内容。四是强化了风险评估程序。五是对合法性审查程序进一步完善。《规定》对合法性审查申请材料、合法性审查的内容、时间、合法性审查意见书等都进行了规范。

　　另外，《规定》还对重大行政决策后评估、决策执行定期报告、调查复核、情况通报、责任追究等制度作了原则规定。

　　来源：中国水利网站 2021年12月17日