□记者 赵新 通讯员 杨梅茹

　　近年来，山东省威海市探索建立市县机构同频、全域协调联动的河湖长制管理体系，激活基层建设，提升河湖治理效能，走出了一条河湖治理的新路子，相关工作经验入选水利部“全面推行河长制湖长制典型案例”，并被水利部《水利改革动态》刊发，在全国推广。2021年威海市水务局获评全国“全面推行河长制湖长制工作先进集体”。

　　统筹优化河湖管理资源

　　威海市按照河湖水系一体化管理思路，推出“全域统筹、资源整合、水陆兼顾、协同治理”的治水管水新模式。统筹做好节约水、广蓄水、引客水、淡海水、用中水、治污水等“六水共治”，由威海市河长办牵头，将美丽示范河湖建设、精致城市建设、水生态治理等12个专项工作统筹谋划、整体推进，推进城市污水处理提质增效，强化河湖管理保护，有效整合资源，推动河湖长制工作走深走实。

　　通过建立市县机构对应、全域协调联动的河湖长制管理体系，威海市将制度优势全面转化为治理效能。2020年，10条（个）河湖获评“省级美丽示范河湖”；投入70多亿元，实施了11项水资源开发利用工程，恢复和新增兴利库容2.5亿立方米；推动市区3处污水处理厂提标改造，保障污水处理全部达标；实施环翠区里口山等11个小流域综合治理项目，治理水土流失37.21平方公里；实施了华能电厂（威海）海水淡化及市区4处集中供水工程，将城市供水保障能力提升20%；组织实施农村饮水安全两年攻坚行动，农村净水设施实现100%全覆盖；依托南水北调工程线路布局，优化水资源配置，构建起本地水、长江水、黄河水联合调度，丰枯调剂、余缺互补的水资源调配体系。

　　建立完善河湖管理网络体系

　　全面理顺河湖管理体制。市级层面，在水利系统的行政、事业单位分别设立河湖管理机构，强化管理职能；县级层面，将涉水管理职能进行统筹，成立生态文明建设协调中心，由威海市河长办集中调度，打破部门职责藩篱。通过督导考核机制创新，避免“上热下冷”，将责任落实到基层。制定市县镇村四级河湖长履职细则、巡查工作机制、责任追究等制度，通过以上带下、上下联动，推动河湖长制落在实处、见到实效。

　　全面强化护水社会监督机制

　　威海市采取向社会招聘公益性岗位、政府购买服务等方式，建立网格化的巡护机制，组建总人数1137人的河管员、湖管员队伍，在重点河湖设立117名“义务河（湖）长”“社会监督员”。威海市河长办印发《威海市河湖长制社会监督举报奖励办法》，建立社会监督机制，实施有奖举报。培养一批“民间河长”参与河湖管护，加强河湖问题暗访曝光力度。通过聘请护水大使参与护河行动，引导市民关注河湖治理、参与河湖保护。

　　构建“大数据+” 智慧管理新格局

　　威海市聚焦科技赋能，结合“智慧城市”“数字水利”建设，打造全域“数据河长”管理体系，探索建立“大数据+河湖长制”管理新模式。将水务、公安、自然资源等多个部门数据信息进行整合，将全市504条河流、376座水库信息全部纳入信息监管平台，实现了河湖管理范围全覆盖。开发应用手机APP，将全市各级河湖长以及监管、巡查、执法、管养人员全部绑定，实时监督相关人员巡河时间、状态、轨迹等情况，定期启用无人机巡河巡湖，实现“点一点检查河长履职，拍一拍上传河道问题，扫一扫查看治水动态”。

　　来源：中国水利网站 2021年9月18日