中国水利网站12月30日讯 （记者 赵新 通讯员 彭学军）日前，为贯彻落实中央和山东省《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，山东省水利厅正式发布《山东省水利法治建设“十三五”规划》（以下简称《规划》），对全面推进“十三五”时期山东水利法治建设作出部署。

　　《规划》指出，“十二五”期间，全省各级水利部门按照依法治国、依法行政的要求，紧紧围绕水利改革发展中心任务，努力推进依法治水管水，水利依法行政步伐明显加快，水法规制度建设成果丰硕，行政审批制度改革持续推进，水利综合执法全面铺开，水行政执法力度持续加大，水行政执法监督明显加强，水事矛盾纠纷预防调处扎实有效，水利普法宣传成效显著，全省水利法治建设取得显著成绩。

　　《规划》深入分析了“十三五”水利法治建设面临的形势，指出，“十三五”时期全面推进“十三五”水利法治建设，必须准确把握面临的新形势和新要求，切实提高对水利法治建设重要性和紧迫性的认识，不断增强加快推进水利法治建设的责任感、紧迫感和使命感。

　　《规划》明确了“十三五”水利法治建设的指导思想和总体目标。指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八大以来历次全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，按照法治国家和法治政府建设的总体要求，坚持深化改革和法治建设共同推进，坚持立法、执法、管理、监督、保障一体建设，将法治贯穿于水利改革发展的全过程和各方面，以体制机制创新为突破口，以构建完备的水法规制度体系、推动水法律法规严格实施、确保水行政权力规范运行、提高水行政主管部门依法行政能力为着力点，努力构建适合我省省情和水情的水法治体系，为水利改革发展提供强有力的法治保障。总体目标是：按照推进依法行政、建设法治政府的要求，全面推进我省水利法治建设，加快形成完善四大体系。主要包括：系统完备、科学规范、运行有效的水法规制度体系，权责统一、管理规范、权威高效的水法治实施体系，权责法定、程序正当、公正透明的水法治监督体系，责任明确、措施到位、齐抓共管的水法治保障体系。

　　《规划》确定“十三五”水利法治建设的六项任务：一是构建水行政权力运行体系，深化行政审批制度改革，健全依法决策机制，强化对权力的监督制约，全面推进政务公开，建立健全法律顾问制度和公职律师制度，全面推进依法履行水行政职能。二是要完善立法机制，突出立法重点，提高立法质量，加强规范性文件管理，逐步健全完善水法规制度体系。三是从依法加强水利建设管理、水资源管理、水利工程管理及其他涉水事务管理等方面，全面加强水利依法管理。四是大力强化水行政执法。明确各级执法权限，理顺执法体制机制，加强执法能力建设，严格规范执法行为，全面加大执法力度，强化系统执法监督。五是依法化解水事矛盾纠纷。完善水事矛盾纠纷防范化解机制，加强水事矛盾纠纷排查化解，加强行政复议和应诉工作。六是全面提升水法治观念。提升水利干部职工法治思理和依法行政能力，加强水利普法宣传教育。

　　《规划》从切实加强组织领导、加强法治队伍建设、坚持典型示范带动、强化监督检查考核等方面，对全面推进水利法治建设的保障措施作出具体要求。

　　来源：中国水利网站 2016年12月30日