中国水利网站4月13日讯 （记者 赵新 通讯员 张强）坐拥碧波荡漾的东昌湖，挽着奔流不息的黄河，千年大运河穿城而过，聊城伴水而生，因水而盛，因水而名。“江北水城?运河古都”早已享誉大江南北，但是，大多数人或许想象不到，聊城这样一个因水而名的城市水资源却并不富有。
聊城实际上是一个水资源严重短缺的城市，全市人均水资源量206立方米, 亩均水资源量137立方米, 均不足全国人均占有量的十分之一, 也远远低于国际公认的人均500立方米的绝对缺水标准。
这一点，有着忧患意识的聊城水利人看得很清。
山重水复疑无路。聊城水利人的治水之策，就是这么倒逼出来的。
节水：咬定农业节水不放松
习近平总书记高瞻远瞩提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，给各地治水管水工作赋予了新内涵、新要求，更是聊城做好水利工作的科学指南。
节水优先，正是聊城市委市政府针对市情水情，着眼全市经济社会永续发展做出的关键选择。市水利局党组书记、局长任永胜说：“总书记强调要节水优先，我市水资源匮乏，更要把节水工作放在核心位置。”
聊城市农业大市，农业是用水大户，也是节水空间非常巨大的领域。小型水源工程建设能实现更高效的节水灌溉，能有效改善全市现代农业生产条件，达到农业节水、农民增收的效果。“十二五”以来，市县水利部门将把节水工作的重点放在农业灌溉上，大力发展高效节水灌溉，推进“灌区节水改造工程”、“小型农田水利项目县”和“田间高效节水工程”建设，基本建立起与现代农业相适应、健全完善的农田节水灌溉体系。“小农水”项目建设方面，聊城是全省唯一实现项目连续六年全覆盖的市。通过多年建设，目前全市已累计达到节水灌溉面积151.85万亩，新建泵站156座，新打机井7256眼，维修旧井6270眼，埋设低压管道1万多公里。项目涉及67个乡镇(办事处)、1231个村庄、93万人，年可节水8300万立方米，年新增粮食生产能力12万吨，项目区农民年人均增收306元。
除此之外，为进一步解决农田水利“最后一公里”问题，从2012年开始实施了“全市农田水利基本建设三年会战”，对淤积堵塞严重的农田沟渠进行治理，今年2月份“三年会战”圆满结束，三年时间，全市共治理沟渠5142条，治理长度6842公里，改善除涝面积570万亩，这三年的工程量相当于过去十年的总和，全市农田灌排体系得到进一步完善。
开源： 加快构建大水网
建设节水型社会，不仅要节流，还需要开源，着力构建大水网。聊城虽然紧靠黄河，似乎母亲河的乳汁是源源不断、用之不竭的。但是，随着近些年黄河大流量调水调沙，黄河河槽下切严重，该市位山、彭楼等各大灌区闸前河槽均下切了两米左右，致使全市引黄能力急剧下降，某种程度上制约了经济社会和农业用水需求。
针对上述问题，“十三五”时期，聊城将基本完成规划内的大中型灌区续建配套任务，其中一项具有跨时代意义的工程就是抓好彭楼灌区扩建配套与节水改造项目。据了解，彭楼灌区位于聊城市西南角，1959年由范县、莘县共同兴建，1998年复建，2000年12月实现入鲁通水，彭楼引黄闸位于河南省濮阳市范县境内，灌区设计灌溉面积约100万亩，是范县、莘县等地农业用水的保障和支撑，为两地经济和农业发展做出了积极贡献。但是，由于工程建设年代久远且标准较低，目前难以满足当地农业用水和经济社会发展需求，随着近年来社会发展对水利的要求不断提高，并且调水调沙造成黄河河槽下切2.5米，引水十分困难，灌区能力难以满足目前需求。对此，市委、市政府和市水利部门科学判断、果断决策，抓住当前国家、省、市高度重视农村农业发展和扶贫工作的历史机遇，及时谋划启动了彭楼灌区扩建配套与节水改造项目。目前，聊、濮两市正在就项目前期工作进行洽商。市水利部门负责同志表示，彭楼灌区是解决莘县、冠县、临清市用水的重要水利工程。当前，全国上下高度重视农村农业发展和扶贫工作，为灌区扩建提供了机遇，市水利部门将准确把握当前面临的新形势和好机遇，超前谋划前期工作，全力推进项目实施，进一步扩大灌区供水规模，为解决该市西部、北部地区用水问题做出积极努力。
此外，聊城水利部门按照市委、市政府部署要求，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，做好大运河补水、全市水系规划等前期工作，加快中小河流治理，深入发掘河道调蓄潜力，逐步构建“河湖库连通、供排蓄兼筹”的现代水网，为建设“河湖秀美大水城、宜居宜业新聊城”做出积极贡献。
“四水共治”：让水城的家底更殷实
近年来，聊城积极贯彻“系统治理”方针，坚持统筹兼顾，做到客水、当地水、常规水、非常规水“四水共治”。在抢引黄河水、适时引调长江水的同时，加快雨洪资源利用工程和海绵城市建设，通过对自然降水的有效收集和利用、城市生活污水的集中处理和中水回用等众多手段，开辟出“第N个水源”，让水城的“水家底”更为殷实。
山东省政府副省长赵润田曾在聊城调研时指出，“聊城作为平原城市，只依靠黄河水，水源很单一，如果黄河水供不上，就要出问题。”通过近两年旱情可以看出，黄河来水逐年减少，引水困难日益加大，黄河水越来越不可靠，如果还抱着依赖黄河水作为唯一水源的想法，迟早会出问题。相较于聊城的“邻居”德州，那儿有19座平原水库，水资源储备能力比聊城强很多。而聊城由于缺少拦蓄工程，每年汛期大约有3亿多方的降水白白流走。
由此，建设平原水库是解决水资源短缺的有效途径，蓄水工程多了，才能把客水资源、雨洪资源留住。下一步，市水利部门表示一定要抓好拦蓄工程建设，提升水资源储备能力。除在建的8座南水北调配套平原水库和2座雨洪资源水库等项目外，还要谋划储备一批新的水库项目，抓好临清运泽水库、茌平赵牛河水库、金堤河水库以及干、支流河道拦蓄项目的前期工作，做好项目储备，争取再建一批平原水库和河道拦蓄项目。
聊城水利部门甚至还把眼光投向了农村坑塘沟渠。现在很多村庄都还保留有原来的一些坑塘沟渠，分布特点就是“点多面广”，是农业生产的“毛细血管”，也是改善农村水环境、推进乡村文明行动的重点工作领域，但是目前该市大多数的坑塘沟渠都处在一种荒废的状态，无人管、无人用，甚至有的是“死水一潭、垃圾一坑”，不仅无法发挥调水蓄水的功能，还严重影响新农村面貌。可喜的是，经过市水利部门调研和积极引导促进，目前以冠县为试点，将在全市推广开展农村“坑塘沟渠”挖潜提升工作。不远的将来，要把遍布乡村的坑塘沟渠打造成一个个 “翡翠珍珠”，充分发挥调蓄水源和美化环境的作用，成为装点鲁西北平原的一抹抹亮色。
管理：依法治水促进科学发展
科学规范的水事管理，让水利工程和有限的水资源发挥最大效益，是水利部门依法行政能力的综合体现。
近年来，聊城市逐步严格落实水资源用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”管理，推进水资源规范化管理创建和水资源监控体系建设，全面提升水资源监管能力。同时，深入推进水利改革发展，理顺水事管理体制机制，基本建立起权责统一的水事管理体系和精简高效的水行政审批体系，建立起反映资源稀缺、供水成本的水价机制，建立起专业化、社会化的水利工程建设监管体系，健全完善有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的水利执法体系。
“十三五”时期，聊城市水利部门将坚持防汛抗旱两手抓、两手硬，进一步加强防汛抗旱组织体系建设和信息化建设，健全市县专业防汛抢险队伍和抗旱服务队伍，科学调控河道、水库等工程设施，统筹发挥各类水利设施防洪、蓄水、供水等综合功能。抓好农村饮水巩固提升，加强后备水源地建设，发展平原水库供水，加大供水管网延伸和改造力度，逐步提升农村供水规模和标准，让更多农村老百姓享受到水利发展带来的实惠。
来源：中国水利网站 2016年4月13日
