中国水利网站2月9日讯（记者 赵新）日前，山东省政府办公厅印发《关于进一步加强湿地保护管理工作的意见》。山东将按照全省湿地分布特点和生态主导功能，重点构建“一环、两湖、三带、四区、五点”的保护管理格局，确保到2020年全省湿地保护率达到70%以上。从今年起，山东省还将把湿地资源动态变化考核纳入各级政府科学发展政绩考核范围，并将探索建立政府主导和社会参与的多元化投入机制，建立湿地生态补偿制度。

　　山东省湿地资源丰富，湿地总面积173.75万公顷，占全省国土总面积的11.09%，居全国前列。《意见》明确，山东将按照全省湿地分布特点和生态主导功能，着力构建“一环、两湖、三带、四区、五点”的保护管理格局。

　　“一环”，即沿海浅海水域和海岸滩涂。加强近海和海岸湿地保护，建立具有良性循环和生态经济增值的湿地生态系统，为山东半岛蓝色经济区建设提供生态安全屏障。

　　“两湖”，即南四湖、东平湖。实行退田还湖、退养还滩，建立环湖生态保护带，严格控制排污入湖和农业面源污染，保护水质安全，维护南水北调东线工程的调蓄地功能。

　　“三带”，即黄河沿线湿地生态保护带、小清河沿线湿地生态保护带和京杭运河沿线湿地生态保护带。实施河道疏浚、生物护岸、污染控制、沿线生态环境治理，加快建设防护林带，加快湿地公园、保护小区建设。

　　“四区”，即黄河流域花园口以下区、淮河流域沂沭泗河区、淮河流域山东半岛沿海诸河区和海河流域徒骇马颊河区。实施围垦湿地退还、湿地调水补水、污染控制、小流域治理、植被恢复营造等工程措施，遏制自然湿地面积萎缩和重要湿地生态功能退化趋势，提高资源环境承载能力。

　　“五点”，即黄河三角洲和莱州湾、大沽河和胶州湾、荣成沿海、庙岛群岛、黄垒河和乳山河口湿地。加强现有湿地保护区建设，新建湿地保护区、湿地公园，促进退化和遭破坏湿地的保护与修复。

　　《意见》指出，山东湿地保护的总体思路是坚持保护优先、科学恢复、积极拓展、适度利用，以扩大湿地面积、增强湿地生态系统稳定性为目标，通过抢救性保护、修复与治理、污染控制等人工适度干预措施，加大湿地生态系统的整体性保护恢复力度，逐步形成布局合理、类型齐全、功能完善、规模适宜的湿地自然保护生态体系。

　　为此，山东今年内将公布第一批湿地保护名录、划定保护红线。提出到2017年，申请国际重要湿地1处，建立国家、省、市级湿地公园300个，湿地合理利用示范区50处、湿地生态教育基地30处，建立国家、省、市级湿地自然保护区20处，自然湿地保护率达到60%，力争实现水生态环境明显好转，到2020年，湿地保护率达到70%以上，全省湿地保护与合理利用形成良性有序循环，发挥湿地生态系统的功能效益。

　　《意见》明确了山东省近期的六大重点工程，包括：济南黄河湿地生态保育区建设工程，西起济南市长清区平安街道，东至济阳县崔寨镇，长50公里，保护恢复湿地面积8万亩，其中保护2万亩、恢复重建6万亩，营造200米左右生态防护林带；南水北调东线工程沿线和小清河沿岸湿地保护恢复工程，保护湿地 210万亩，恢复重建湿地130万亩；黄河三角洲湿地保护恢复工程，保护湿地430万亩，恢复湿地220万亩；滨海湿地保护修复工程，保护湿地350万亩，恢复重建湿地140万亩；采煤塌陷湿地治理工程，主要在济宁、枣庄地区，治理塌陷湿地30万亩；人工湿地水质净化工程，在主要河流交汇处、入湖入海口以及重点污染防治河段等区域，建设人工湿地10万亩。 通过实施六大工程，山东省将抢救性保护湿地992万亩，恢复湿地536万亩。

　　来源：中国水利网站 2015年2月9日